САД повлаче војнике из Немачке – о чему се у ствари ради

Најава повлачења дела америчких војних снага из Немачке није изненађење. Бивши амерички амбасадор у Немачкој Ричард Гренел и његов шеф Доналд Трамп већ годину дана прете да ће "казнити" Немачку, јер не издваја довољно новца за одбрану.

Немачка влада је о томе обавештена на дан објављивања одлуке, у понедељак 15. јуна. Други НАТО-савезници чак нису званично ни обавештени.

Три минута, колико је амерички председник на конференцији за новинаре посветио тој теми, остављају многа отворена питања. Ово су неки од одговора.

Колико војника ће САД повући из Немачке?

Председник Трамп рекао је да је сада у Немачкој стационирано 52.000 америчких војника и да ће он тај број "да преполови на 25.000".

Али, тренутно у Немачкој има 34.500 војника САД и око 17.000 цивила који раде за војску.

Уколико се остане при броју од 25.000, онда то значи повлачење 9.500 војника. Стваран број Американаца у Немачкој, међутим, ионако стално варира – неки нови долазе, други одлазе, одржавају се маневри...

Које америчке трупе су у Немачкој стациониране?

Америчка војска има у Немачкој велику ваздухопловну базу у Рамштајну. Она служи пре свега као база за акције на Средњем Истоку, у Авганистану, Ираку и Африци.

У Ландштулу се налази велика војна болница, у Визбадену и Штутгарту командне централе за акције у Африци и Европи, у Графенверу је највећи војни полигон НАТО-a, а у Рајндалему стационирана је једна ескадрила борбених ловаца Ф-16.

Те снаге су део одбрамбене структуре НАТО-a у Европи. Већих борбених снага за одбрану Немачке у земљи ни нема – за разлику од тврдњи америчког председника. Ове садашње базе је, према оцени америчких војних стручњака, могуће преместити негде другде, али то би било веома скупо. Војно и стратешки, њихово слабљене нема смисла.

Зашто Американци повлаче војнике?

Доналд Трамп означава Немачку као "делинквента", што може да се преведе и као "злочинаца", али и као онај који не извршава своје обавезе.

Трамп не крије да се у овом случају ради о политичкој казненој акцији.

"Смањићемо на 25.000, па ћемо да видимо каква је реакција", рекао је амерички председник у понедељак.

Према његовом мишљењу, Немачка својим извозним суфицитом и куповином руског гаса већ деценијама вара Сједињене Државе. Очигледно је да би Берлин, овим повлачењем војника, требало да буде присиљен да промени своју трговинску политику према САД.

Ко плаћа те војнике?

У НАТО-у влада начело да свака земља сама плаћа трошкове стационирања својих војника било где. Трошкови особља свих америчких снага у Европи су 2019. године износили 30 милијарди долара. То је мало мање од пет одсто свих издатака Пентагона.

Тврдња Трампа да Немачка дугује Сједињеним Државама милијарде за стационирање војника дакле није тачна. Свако плаћа за себе – Немачка рецимо сноси трошкове боравка својих војника у Авганистану, они се не плаћају из некаквог буџета НАТО-а.

Имају ли земље чланице дугове код НАТО?

Тврдња председника Трампа да су Немачка и друге земље чланице Савеза годинама варале НАТО и да му дугују милијарде, није тачна.

Свака земља има сама своја буџетска издвајања за одбрану. НАТО није никакав клуб у којем чланице плаћају чланарину.

Сам савез има релативно скроман заједнички буџет од око 2,1 милијарде евра годишње за трошкове Главног штаба и инфраструктуру. Од следеће године, Немачка за то издваја исто као и САД – по 16 одсто. Остатак се по кључу дели између других 27 земаља чланица.

Шта је с циљем да се за одбрану издваја два одсто државног производа?

Пре доласка Трампа на власт, 2014. године, договорено је да земље чланице НАТО-а до 2024. своје издатке за одбрану подигну на два одсто укупног националног производа. Немачка ће тај циљ остварити најраније 2031. године. Тренутно је то постигло осам чланица НАТО-а. Утолико је Трампов приговор тачан.

Али, када се погледају укупни издаци за одбрану, Немачка је на другом месту у НАТО савезу –одмах иза САД. Али то нису никакви "дугови". О новцу се унутар НАТО-а воде спорови мање-више од оснивања Савеза.

Ко шта обрачунава и урачунава?

Поређење издатака за одбрану међу појединим земљама Алијансе тешко је извести, јер свако плаћа нешто друго унутар свог буџета за одбрану. И то не мора нужно да има везе с војном спремношћу НАТО-а.

Грчка и Турска имају велике издатке, јер се војно међусобно држе у шаху. Француска преко буџета одбране плаћа и своје ватрогасце. У Немачкој су ту укључене пензије бивших службеника Бундесвера – и војних и цивилних.

САД за војску издвајају 3,42 одсто националног дохотка, али само половина тога намењена је јединицама стационираним по свету, па дакле и НАТО-трошковима у ужем смислу. То износи око 1,7 одсто националног дохотка, а то нису оних два одсто.