DRI o lokalnim putevima: Izmenjeni ugovori i povećana vrednost radova, neki nisu ni izvedeni
Nedostaci u planiranju javnih nabavki utiču na pojavu dodatnih radova na lokalnim putevima i uvećanje vrednosti ugovora, što dovodi u rizik ekonomičnost i transparentnost trošenja javnih sredstava, saopštila je Državna revizorska institucija, povodom Izveštaja o reviziji svrsishodnosti poslovanja "Upravljanje lokalnom putnom infrastrukturom".
Državna revizorska institucija (DRI) sprovela je reviziju kojom je utvrđeno da je za održavanje i izgradnju puteva uloženo blizu 110 milijardi dinara iz lokalnih budžeta od 2022. do 2024. godine.
Međutim, napominje DRI, nedostaci u organizaciji, planiranju, javnim nabavkama i nadzoru, umanjuju efektivnost i efikasnost upravljanja lokalnim putevima i mogu dovesti do neplaniranih troškova i nižeg kvaliteta usluga.
Izveštaj o reviziji svrsishodnosti poslovanja "Upravljanje lokalnom putnom infrastrukturom" pokazao je da je potrebno unapređenje kontrole i upravljanja lokalnim putevima, s obzirom na značajna sredstva koja se za te namene izdvajaju iz lokalnih budžeta, navodi DRI.
"Planiranje radova na lokalnim putevima nije u potpunosti efektivno zbog nedostatka integrisanog pristupa planiranju i evidencijama o putevima, kao i podeljenih nadležnosti upravljača puta, što stvara rizik od slabe koordinacije, neefikasnog korišćenja sredstava i preklapanja aktivnosti", piše u saopštenju.
Revizori su utvrdili da su unapređenje postupaka javne nabavke, bolje planiranje i razvoj adekvatnih pokazatelja učinka ključni za postizanje veće transparentnosti, efikasnosti i ekonomičnosti finansiranja radova na lokalnim putevima.
Nedostaci u planiranju javnih nabavki utiču na pojavu dodatnih radova na lokalnim putevima i uvećanje vrednosti ugovora, što dovodi u rizik ekonomičnost i transparentnost trošenja javnih sredstava.
"Pojedine pozicije radova aneksima su povećane i do 1.600 odsto"
"U periodu 2022–2024. godine, u gradovima koji su bili subjekti revizije – Novom Sadu, Kruševcu i Zaječaru, određeni broj ugovora o radovima izmenjen je zbog pojave nepredviđenih i dodatnih radova, što je uslovilo i produžetak rokova. U Zaječaru su izmenjena tri ugovora o letnjem održavanju puteva, pri čemu je vrednost radova povećana gotovo do zakonskog maksimuma – oko 50 odsto. Pojedine pozicije radova aneksima su povećane i do 1.600 odsto, a neki radovi nisu ni izvedeni. U Novom Sadu, kod pet od 16 ugovora vrednost je uvećana 2–32 odsto, a rokovi produženi do 360 dana. U Kruševcu je četiri od 20 ugovora imalo uvećanja 20–41 odsto i produženje rokova do 60 dana", navodi DRI.
Usled primene diskriminatorskih uslova i angažovanja istih privrednih subjekata, ističe DRI, ograničena je konkurencija u postupcima javnih nabavki radova na lokalnim putevima.
"Nadzor i kontrola nad upravljanjem lokalnim putevima nisu u potpunosti efikasno uspostavljeni, jer nedostaje sistematsko praćenje i ocena stanja lokalnih puteva, dosledna primena mera za unapređenje bezbednosti u saobraćaju, kao i uključivanje građana u kontinuirano ocenjivanje kvaliteta održavanja puteva i ulica. U mnogim jedinicama lokalne samouprave, neadekvatno upravljanje lokalnom putnom infrastrukturom ogleda se u neodgovarajućem održavanju puteva, kojem često doprinosi neredovan nadzor nad stanjem putne infrastrukture“, navodi DRI.
Izveštaj o reviziji svrsishodnosti poslovanja "Upravljanje lokalnom putnom infrastrukturom" možete pronaći na ovom linku.
