У скупштинску процедуру ушле измене закона о јавном дугу, е-акцизама, е-фактурисању

У разлозима за доношење измена и допуна Закона о јавном дугу, наводи се да је у циљу приступања Србије Европској унији неопходно урадити ову измену првенствено у домену усклађивања са прописима о контроли државне помоћи у складу са акционим планом са роковима за усклађивање неусклађених шема државне помоћи коју је Влада усвојила 25. јуна 2026. године.

Измена и допуна се ради у члановима 16. и 18. постојећег закона, који се односе на овлашћење за давање гаранције односно на услове за давање гаранције Републике Србије.

Измена је у складу са Реформском агендом у области пословног окружења и развоја приватног сектора. 

Предложеним изменама, Закон о јавном дугу се усклађује са прописима о контроли државне помоћи, дефинише се да ће се за издавање гаранције наплаћивати а закон ће се примењивати од 1. јануара следеће године.

Измене закона о акцизама

Изменама Закона о акцизама предложено је укидање ограничења од 20 одсто за колико по сада важећем закону Влада Србије највише може да смањи акцизе у случају раста цена нафте на светском тржишту. 

Законом о акцизама који се сада примењује прописано је да у случају раста цене сирове нафте на светском тржишту, који негативно утиче на макроекономску стабилност у земљи, влада може привремено смањити износе акциза из члана 9. тог закона утврђене у складу са овим законом за износе за које су повећане цене тих деривата нафте, с тим што то умањење не може бити веће од 20 одсто последњих објављених износа акциза.

Предложеним изменама брисан је део који каже да умањење не може да буде веће од 20 процената.

Дефинисано је и како се динарски износи акциза на деривате нафте усклађују са годишњом инфлацијом.

Систем електронских фактура

Спровођење планираних активности развоја система електронских фактура у виду увођења могућности за представљање података који се односе на извоз, увођење новог евидентирања пореза на додату вредност, као и припрема за примену института прелиминарне пореске пријаве пореза на додату вредност, наводе се као најзначајнији разлози за доношење измена закона о електронском фактурисању.

Од почетка примене првих обавеза прописаних Законом о електронском фактурисању, које су ступиле на снагу 1. маја 2022. године, систем електронских фактура константно се унапређује пратећи нормативне интервенције не само у матичном пропису, већ, пре свих осталих и у прописима којима се уређује порез на додату вредност.

Самим успостављањем система електронских фактура постигнут је значајан искорак у јачању правне сигурности приликом размене захтева за исплату између субјеката јавног, односно приватног сектора.

Истовремено са почетком примене обавеза које су се односиле на издавање и пријем електронских фактура преко система електронских фактура, почеле су са применом и обавезе субјеката које су се односиле на електронско евидентирање обрачуна пореза на додату вредност.

Последњим изменама и допунама, уведена је и обавеза електронског евидентирања претходног пореза, дакле евидентирања пореза на додату вредност обрачунатог у претходној фази промета, односно плаћеног при увозу добара.

Електронско евидентирање набавке од пољопривредника

Систем електронских фактура и субјекти који се њиме служе припремљени су за увођење могућности евидентирања набавке пољопривредних и шумских производа и пољопривредних услуга од пољопривредника одређеног законом којим се уређује порез на додату вредност, односно електронско евидентирање набавке од пољопривредника.

Ово евидентирање ће, како се наводи, постати обавезно од 1. јула 2027. године, а евидентирање ће бити збирно.

За 1. јул 2027. године предвиђена је и примена одредаба о вршењу увида у податке извозу, односно отпремању добара у складу са царинским прописима приступом листи царинских декларација за извоз, односно отпремање добара.

Предложено је да примена закона почне од 1. јануара 2027. године, осим одредаба о електронском евидентирању набавке од пољопривредника и одредаба о листи царинских декларација за извоз, односно отпремање добара, које ће се примењивати од 1. јула следеће године.