Око чега су се сагласили учесници прве рунде међустраначког дијалога

Следећа рунда дијалога на тему побољшања услова за одржавање парламентарних избора биће одржана половином новембра у Народној скупштини, саопштено је из парламента.

У резимеу закључака прве рунде дијалога наводи се да су учесници вољни да наставе учешће у формату међустраначког дијалога како би дискутовали о напретку, као и о израженим недостацима, те оствареном у побољшању услова за одржавање избора.

Наводи се да је у уводном излагању посредник подсетио учеснике на извештај Европске комисије и препоруке ОЕБС-ове Канцеларије за демократске институције и људска права (ОДХИР) у којима је јасно речено да постоји потреба за свеобухватном и инклузивном ревизијом правног оквира о изборима, како би се регулисали сви суштински аспекти и отклонили недостаци и правне празнине.

Потребно је да се омогући независним регулаторним телима да буду оснажени да своју улогу праћења и вршења надзора обављају проактивно и делотворно, да се гарантују једнаки услови за учеснике изборног процеса, обезбеди стриктно поштовање одвојености партијских од државних функција и активности, хитно реши неуравнотежена медијска покривеност, као и да се реформе припреме и спроведу на инклузиван и транспарентан начин.

На дневном реду првог међупартијског дијалога размотрена су следећа четири, како се наводи, суштинска питања: разматрање недавних предлога за побољшање услова за одржавање парламентарних избора, медији и улога РЕМ и РТС, финансирање кампања и образовање гласача, односно обука и транспарентност бирачког списка.

Прве мере

Радна група је информисала учеснике у дијалогу о првим мерама које су предузете за побољшање услова за одржавање избора, као што су забрана државним службеницима да користе јавне ресурсе у сврхе политичке кампање и примена одговарајућих санкција за све такве злоупотребе, као и мере којима се Министарству државне управе и локалне самоуправе даје надлежност да надгледа примену одредби о спровођењу јединственог бирачког списка.

Међу тим мерама су и обука особа овлашћених за вођење и ажурирање Јединственог изборног списка и њихов капацитет за рад на новој интернет страници намењеној информисању грађана о бирачком списку, као и препоруке да РИК спроведе сву потребну обуку у припреми и спровођењу избора, укључујући обуку чланова бирачких одбора; јавна инспекција рада изборних одбора и њихове евиденције.

Наведено је и регулисање међународних и домаћих посматрача избора и да треба омогућити приступ изводима из изборног списка након гласања, на захтев грађана.

Такође, од суштинског је значаја да те иницијативе буду спроведене потпуно у складу са препорукама ОЕБС, односно ОДИХР-а.

 Измене три закона

Учесници дијалога су такође информисани о новим предлозима, укључујући, између осталог, измене и допуне три закона о Агенцији за борбу против корупције, финансирању политичке активности и јавним предузећима.

Те законе би требало изменити у складу са најбољим европским и међународним праксама, као и у складу са препорукама ОДХИР-а и требало би да буду предмет пуног надзора парламента.

Један од предлога је и да је у постојећем законодавству потребно прецизније дефинисати правила политичког оглашавања како би се обезбедио једнак приступ, третман и транспарентност, план да Народна скупштина организује отворени састанак, јавно слушање са свим заинтересованим странама о улози и раду РЕМ, укључујући начине да разјасни његове надлежности у областима надзора, праћења, спровођења одлука и санкционисања током изборне кампање.

То би требало да резултира конретним активностима које воде побољшању његовог рада пре одржвања предстојећих избора.

Међу предлозима је и успостављање Надзорног одбора Народне скупштине за контролу електронских и штампаних медија, именовање недостајућих чланова у РЕМ и појашњење процедура за именовање и разрешење чланова РЕМ.

У том контексту треба узети у обзир исход широког и инклузивног јавног слушања.

Обука за спровођење избора, кампања за бољу информисаност бирача

План је и да се осигура свеобухватна обука за све званичнике који су укључени у спровођење избора, као и свеобухватна јавна кампања за унапређење информисаности гласача, те да се побољша тачност бирачког списка, укључујући јачање и надзор над спровођењем свих закона, процедура и подзаконских аката за регулисање Јединственог бирачког списка.

У закључима се наводи и да је пре следећег међустраначког састанка средином новембра потребно предузети кораке за даље побољшање услова за одржавање парламентарних избора.

То се посебно односи на стварање једнаких услова за све политичке странке које учествују у изборима како би имале једнак приступ медијима, посебно јавним сервисима (РТС, РТВ).

Учесници су истакли важност тога да сви такви предлози буду предмет транспарентних процедура, јавних консултација, као и предмет парламентарног надзора, пре њихове примене.

Учесници су такође нагласили важност да се осигура да се за такве предлоге добије и повратна информација од ОЕБС/ОДХИР-а како би се обезбедило да су у потпуности усклађени са њиховим препорукама.

Први међустраначки дијалог у Народној скупштини одржан је јуче и данас и фокус је био на побољшању услова за одржавање парламентарних избора.

У складу са предходним договором постигнутим са председницом Народне Скупштине и већином политичких група у парламенту, дијалог је одржан уз посредовање Европског парламента.