Парламент о законима из области одбране, полемика о приватизацији индустрије оружја

20.30 – Парламент завршио рад за данас. Наставак седнице сутра у 10 часова.

18.15 – На примедбе посланика Двери да ће докапитализацијом наменске индустрије поверљиви подаци бити доступни приватом сувласинку, Вулин поручује да би тај неко морао да прво добије Сертификат о тајности који издаје Канцеларија савета за националну безбедност.

14.15 – Током дискусије о предложеном сету закона Вулин истакао да ни у једној мировној операцији ВС није укључена ни у какве сукобе, већ искључиво у мисијама очувања мира.

11.45 – Вулин позвао посланике да подрже напоре Владе и Министарства одбране да се усвајањем закона додатно унапреди систем одбране у свим њеним сегментима.

10.30 – Настављена седница парламента, министар одбране Александар Вулин образлаже предлоге закона из области одбране.

Посланици Скупштине Србије започели су начелну расправу о пакет закона из области одбране. Данашње заседање обележила је полемика посланика власти и опозције о приваитизацији дела одбрамбене индустрије као и новим овлашћењима директора Безбедносно-информативне агенције.

Александар Вулин је, образлажући сет закона из области одбране, истакао и да би се усвајањем ових закона унапредио рад Безбедносно-информативне агенције, али би на тај начин Србија испунила међународне обавезе из закључених уговора и наставила ангажовање у мултинационалним операцијама и у овој години.

Министар одбране је рекао да се пред посланицима налази сет од шест закона који се односе на живот и рад Војске Србије и Министарства одбране, те да је један од њих веома важан за свакодневно функционисање Безбедносно-информативне агенције.

Према његовим речима, пред посланицима су и две одлуке, које се односе на ангажовање Војске Србије у мировним мисијама. 

"Ангажовање ВС и припадника одбране у мултинационалним операцијама УН и ЕУ је веома значајно за нашу спољну политику", истакао је Вулин и додао да учешћем у мултинационалним операцијама Србија показује да је важан чинилац у очувању међународног мира и безбедности, те да на тај начин јача свој међународни углед.

Војска Србије уз предложене законе јача властите одбрамбене капацитете и штити безбедност, рекао је Вулин и додао да Предлогом годишњег плана употребе ВС и других снага одбране у мултинационалним операцијама у 2018. години није планирано значајно повећање постојећег ангажовања ВС ван граница Србије.

Навео је да је планирано да се у 2018. години настави ангажовање у пет мировних мисија које се врше под командом УН и то у Конгу, на Кипру, у Либану, те на Блиском истоку и Централоној Афричкој Републици, као и четири мултинационалне операције под командом ЕУ – две у Сомалији, једна у Централно Афричкој Републици и једна у Малију. 

"Србија је са УН закључила меморандум о разумевању у систему стенд бај аранжмана где би уколико дође до потребе Србија била позвана од стране УН да да свој допринос, али Србија задржава право да о сваком од конкретних питања да одлуку која не мора увек бити позитивна", објаснио је Вулин.

Додао је да Предлог садржи и операцију ЕУ за управљање кризама у којој ВС до сада није учествовала, а то је операција у Медитерану, која је веома важна, јер је циљ те операције ублажавање последица и решавање мигрантске кризе у Европи.

Како је навео, планирано је ангажовање припадника Војске Србије на истом нивоу као што је било протекле године, те да Србија тренутно учествује са 328 припадника од чега су 38 припаднице женског пола. У пет мирновних операција ангажовано је 306 припадника, а у четири мировне операције под контролом ЕУ укупно 22 припадника.

"За спровођење свих ових операција потребна су финансијска средства, а то је у 2018. години 2.337.072.000 динара, за шта је Министарство одбране обезбедило новац из буџета, а УН уплаћује 515.474.000 динара као свој допринос за функционисање мировних мисија", навео је Вулин.

Истакао је да је војно образовање од огромног значаја, те да како буду образовани будући официри таква ће нам бити и војска. 

Говорећи о Закону који се односи на функционисање Безбедносно-информативне агенције, Вулин је рекао да је тај закон неопходно донети у циљу очувања постојећег радно-правног статуса припадника агенције и ради усклађивања са усвојеним новим законима.

"Војска Србије искључиво у мисијама очувања мира"

Током дискусије у оквиру разматрања сета закона из области одбране, министар Александар Вулин истакао је, одговарајући на примедбе, да ни у једној мировној операцији ВС није укључена ни у какве сукобе, већ искључиво у мисијама очувања мира.

Шеф посланичке групе СРС-а Војислав Шешељ рекао је да је та странка против учешћа ВС у било којој од мировних мисија ЕУ или УН, питајући шта се тиме добија осим, како каже, опасности да "огреше душу" о неку "сиротињу у афричким земљама" и зашто би се војници Србије излагали ризику.

"Ми нигде немамо борбене саставе. Углавном су то или штабски официри или брину о безбедности наших јединица и највећи број су санитетски официри и они који се баве лечењем", објаснио је Вулин.

Министар се сложио са Шешељевом тврдњом да је ВС систематски и плански уништавана, као и да је обука једна од кључних ствари у свакој војсци.

Вулин је указао да му је драго што је Шешељ приметио да је добра промена та што ће сада војници по уговору моћи да остају у служби до пензије, јер је прерани одлазак у пензију лош однос и према човеку, али и за структуру саме војске.

Шешељ је изнео примедбе и на то што у војсци и полицији постоји синдикат и рекао да синдикално организовање такође значи и политизацију и оценио да се драгоцени официри не смеју слати у пензију ни када испуне законске услове ако они то не желе.

На примедбу Шешеља зашто доктори на Војној академији имају бенефицирани радни стаж, Вулин је навео да на ВМА и уопште војни лекари имају и обавезу да вежбају оружјем и да константно одлазе на гађање и да ради све оно што ради сваки њихов колега који није лекар, али јесте официр, те да је то један од разлога зашто имају бенефицирани радни стаж.

Лидер радикала је оценио и да Србија нема праву стратегију народне одбране, те да у садашњој стратегији постоје фиктивни противници, а да "нигде није означена опасност од НАТО пакта и начин нашег реаговања на нову агресију".

"Имамо способну војску да изађе на крај са сваком суседном земљом, а немамо опасност од тих суседних земаља, већ од НАТО пакта. Ми не можемо без војног савеза са Русијом, а он нам је битан да нас заштити од НАТО-а", поручио је Шешељ.

Посланик Зоран Живковић, критикујући предложени сет закона, оценио је да се њима повећавају надлежности министра одбране и директора Безбедносно-информативне агенције.

Живковић је упитао да ли то што се у закону о одбрани сада посебна пажња посвећена заштити суверености, независности и територијалном интегритету знак да постоје нови потенцијали који државу треба да штите од НАТО-а.

Додао је да формулација да ако неко место не може да се попуни официром, може цивилним лицем неозбиљна, а и он сматра да лекари на ВМА не би требало да имају бенефицирани радни стаж.

Вулин је, одговарајући на те примедбе, истакао да ниједно овлашћење начелника Генералштаба није умањено, нити су увећана овлашћења министра одбране.

Навео је да војсци недостаје довољно људи, те да је то из два разлога – плате су мање у државној управи и угрожавање здравственог стања војника.

"Да би то превазишли потребан је напор читавог друштва и зато смо кренули у изградњу станова за војску, увели смо солидарну помоћ за рођење детета, да војници иду на одмор у одмаралишта", навео је министар.

Додао је да је војска модернизована и упитао Живковића зашто то он није урадио када је био на власти.

"Злонамерно коментаришете да се цивили могу поставити. То је у случају када вам треба правник, а немате официра који је правник, онда то може да буде цивил", истакао је министар.

Вулин је додао да што се тиче тога кога ће БИА да запосли, о томе не могу одлучивати неке невладине организације, већ онај ко води агенцију.

Живковић је током седнице добио две опомене због добацивања, а посланици су отишли на редовну паузу нешто раније него што је планирано, јер им се покварио систем.

"Предлог омогућава да БИА ради у пуном капацитету"

Представници опозиције сматрају да је у изменама и допунама Закона о БИА највећи проблем што ће директор БИА моћи сам да запошљава и доноси правилник о систематизацији радних места.

Уз то, мисле да се на тај начин максимално повећава надлежност директора агенције и сумњају у компетентност директора БИА Братислава Гашића да обавља тај посао.

Министар одбране Александар Вулин истакао је да никада није добро свести расправу на једну личност, у овом случају директора БИА Братислава Гашића, истичући да је, према његовом мишљењу, он одличан директор БИА, те да због тог избора може бити само задовољан.

"Овим законом се уређује систем који омогућава и директору БИА да ради у пуном капацитету, и БИА исто тако. Тај закон служи систему, а не ко се налази на челу агенције, али понављам, Братислав Гашић је добра вест за БИА", казао је Вулин.

Шеф посланичке групе Српске напредне странке Александар Мартиновић указао је да Братислав Гашић испуњава све законом прописане услове да би био директор БИА, те да око тога нема никакве дилеме.

"Нормално је да Правилник о систематизацији радних места у БИА доноси директор те агенције, као што то и министар ради у Министарству", додао је Мартиновић.

Посланица Санда Рашковић Ивић осврнула се и на Закон о војном образовању, истичући да је потребно увести промене у тај закон, али да има примедбе и на формирање Универзитета одбране који је, сматра, преамбициозна институција која је делом замишљена као "легализација амбиција појединих професора ВМА и Војне академије".

Вулин је одговарајући на ту примедбу рекао да сваки факултет мора да буде део неког универзитета, те да без обзира на случајеве где не мора, Војна академија као факултет заслужује да буде део универзитета.

"На тај начин можемо да обучимо, одшколујемо професоре тактике, стратегије, оператике и командовања. Ни један други универзитет то не може да вам да. Не постоји универзитет на којем можете да завршите стратегију. Дакле, морамо да имао наш универзитет и то је Универзитет одбране", рекао је Вулин.

"И домаћи инвеститор би могао да ради за страну службу"

Рашковић Ивићева је имала примедбу и на докапитализацију наменске индустрије, односно страна улагања, и пита како ће држава, без обзира што ће имати 51 одсто удела, моћи до краја да контролише како ће се ствари одвијати.

"Увек постоји начин за уцене и код мањих ствари, а поготову код овако великих ствар", сматра Рашковић Ивићева. Навела је да је друга ствар која је забрињава то да су странци чак и подстицани да долазе у Србију и ту праве своју неку војну индустрију.

Вулин је узвратио да уколико постоји страх од страног улагања због могућности да дође до одлива информација, мора се признати да и неко од домаћих инвеститора може да буде припадник стране службе и да на тај начин ради за странце.

"Процес приватизације друштвене својине мора да се заврши", истакао је Вулин.

Шеф посланичке групе Двери Бошко Обрадовић казао је да подржава модернизацију, наоружавање и боље опремање Војске Србије, али да у предложеним законима постоје проблематичне ствари, и као прву истакао да се Двери не слажу са учешћем припадника ВС у мировним мисијама.

Обрадовић као посебан проблем види предлог за докапитализацију наменске индустрије.

"Не могу да разумем зашто се то ради. До сада смо изузимали наменску индустрију из приватизације због националне безбедности", казао је Обрадовић, напомињући да ће се докапитализацијом омогућити да 49 одсто података буде доступно некоме ко ће постати сувласник наменске индустрије у Србији.

Вулин је коментарисао да, уколико постоји страх од приватизације одбрамбене индустрије, онда се Закон о производњи и промету наоружања и војне опреме мора оберучке прихватити, јер, каже, одбрамбена индустрија Србије сада ни на који начин није издвојена од Закона о приватизацији.

"Сада може да се приватизује како год хоћете. Само захваљујући чврстој одлуци Владе и политичкој одлуци Владе, она није приватизована, иначе би могла да буде приватизована данас, док не донесемо закон, одмах", казао је Вулин.

Министар је рекао да је могуће докапитализовати 49 одсто, те да када се говори о страном улагачу, онда се може докапитализовати 15 одсто.

"Да би неко могао да барата тајним подацима, он мора да добије сертификат о тајности, а тај сертификат му не издаје чак ни Министарство одбране, већ Канцеларија савета за националну безбедност", навео је Вулин.

У међувремену, на састанку чланова Одбора са дијаспору и Србе у региону са заменицом председника Одбора за безбедност и борбу против корупције Државне Думе Руске Федерације Наталијом Поклонском речено је да ће нашим радницима у Русији радна дозвола са месец дана ускоро бити продужена на шест месеци.

На дневном реду 14 тачака 

Дневни ред седнице је усвојен јуче после вишечасовне расправе о предлозима народних посланика за допуне дневног реда, којих је било 181, а од којих је прихваћен само један.

На дневном реду седнице су Предлог одлуке о усвајању Годишњег плана употребе Војске Србије и других снага одбране у мултинационалним операцијама у 2018. години, затим Предлог одлуке о учешћу припадника Војске Србије у мултинационалним операцијама у 2018. години.

Такође, посланици ће расправљати и о Предлогу закона о војном образовању, Предлогу закона о изменама и допунама Закона о одбрани, Предлогу закона о изменама и допунама Закона о Војсци Србије, те Предлогу закона о производњи и промету наоружања и војне опреме.

Као седма тачка дневног реда усвојен је Предлог закона о изменама и допунама Закона о употреби Војске Србије и других снага одбране у мултинационалним операцијама ван граница Србије, као осма Предлог закона о изменама и допунама Закона о војној, радној и материјалној обавези, а као девета Предлог закона о изменама и допунама Закона о Безбедносно-информативној агенцији.

На дневном реду је и Предлог закона о потврђивању Меморандума о разумевању између Владе Србије и Владе државе Израел у вези са војном, одбрамбеном и одбрамбено-индустријском сарадњом, Предлог закона о потврђивању Меморандума о разумевању између Владе Србије и Владе Грчке о сарадњи у оквиру Атинског мултинационалног стратешко-поморског координационог центра.

Последње две тачке дневног реда су Предлог закона о потврђивању Меморандума између Владе Србије и Владе Републике Српске о сарадњи у области ваздухопловства, те Предлог закона о потврђивању Споразума између Владе Србије и Владе Румуније о сарадњи у области одбране.

Поред 13 тачака дневног реда које је предложила председница Народне скупштине Маја Гојковић, посланици су усвојили да се на дневном реду четврте седнице нађе и Предлог одлуке о изменама Одлуке о избору чланова и заменика чланова одбора Скупштине, који је предложила Српска радикална странка.