Удовички: Службеници на локалу биће професионалци

Образлажући предлог закона у Скупштни Србије, која је данас свечано почела редовно пролећно заседање, Удовички је истакла да се одговорна, фунцкционална и ефикасна управа не може обезбедити само једним законом.

Према њеним речима, то је први корак и уследиће прописи који ће допиносити усавршању службеника и модернизацији служби које пружају услуге грађанима и управљају државним ресурсима.

Како је предложено, нови прописи о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе примењиваће се од 1. децембра 2016. године.

Службеници ће, како је истакла Удовички, бити једини професионалци у управи на локалном новоу, а постојаће и намештеници и функционери.

"Постојаће јасни критеријуми за запошљавање службеника, њихово напредовање на основу резултата рада и усавршавања", истакла је министарка, додајући да је предвиђен конкурс и за запошљавање службеника на положају да би се изабрали најбољи кандидати.

Биће форимиран и Савет за стручна усвршавања запослених на локалу.

Предлог закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе предвиђа увођење службеничког система по угледу на органе државне управе, који на државном нивоу функционише од 2006. године.

Предложена решења уводе низ новина, међу којима је Кадровски план, који усваја скупштина општине или града са циљем да се обезбеди планирање кадрова и да се запошљавање ограничи на расположива средства у буџету.

Новина је и увођење детаљног уређења конкурсних поступака запошљавања и обавезе оцењивања службеника по прописима за државне службенике, пошто се тренутно само делимично уређује конкурсни поступак, а оцењивање је површно и ретко се примењује.

Предлог закона предвиђа да управом руководе службеници на положају и да у њој раде службеници и намештеници, одређена радна места у аутономним покрајинама постају положаји, а први пут се отвара могућност постављења в. д. начелника, који тренутно не постоји.

Новина је и унапређен дисциплински поступак, који знатно подиже и одговорност службеника.

Закон (не) уводи департизацију

Посланици владајућа коалиције најавили су да ће подржати предлог закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе, јер уводи професионалну управу и департизацију, док је опозиција критиковала одредбе тог закона.

Генерално позитивне оцене предложених законских одредби у скупштинској расправи дали су и посланици Савеза војвођанских Мађара и албанске Партије за демократско деловање, док је Лига социјалдеморката Војводине указала да су поједине одредбе тог закона свеле Војводину на јединицу локалне самоуправе.

Представник владајуће Српске напредне странке Верољуб Арсић одбацио је као "неозбиљне" примедбе опозиционих посланика.

"Мислим да је закон добар... Ову материју требало је коначно решити јер у 99 одсто случајева грађани своја право задовољавају пред органима локалне самуправе", рекао је Арсић, најавивши да ће напредњаци гласати за тај закон.

Позитивне ставове о предложеном закону има и Нова Србија, чија је посланица Дубравка Филиповски оценила да је реч о важном закону који је предуслов за успостављање модерне локалне самоуправе која је у интересу свих грађана.

Посланичка група Социјалистичке партије Србије нема ни један разлог да не подржи предлог тога закона, јер, како је рекао посланик те странке Неђо Јовановић, он представља "велики искорак у правцу професионализације свих служби и једну врсту отклона од политизације".

Добра решења у предлогу закону су и она која се везују за дисциплинску одговорност и која су постављена изузетно квалитетно, рекао је Јовановић, указавши да је предвиђено и формирање дисциплинске комисије коју морају да воде у сваком погледу стручни људи.

Посланик Партије за демократско деловање Риза Халими је рекао да је предлог закона "веома добар", али је указао да је питање како ће нека од решења, када су у питању националне мањине, бити примењена у пракси.

Халими је навео да ће сваки службеник који ће радити на два језика (албанском и српском) имати далеко више посла него службеник који ради на једном језику, што ће довести до тога да се сугерише странкама да користе српски језик.

Посланици Савеза војвођанских Мађара подржаће предлог тог закона, јер, како је рекао њихов представник Балинт Пастор, уважава спечифичности Војводине и побољшава положај припадника националних мањина у областима на које се закон односи.

За разлику од СВМ , представница Лиге социјалдемократа војводине Олена Папуга сматра да је предлог закона свео Војводина на јединицу локалне самоуправе и да је неким решењима "обезвредио покрајинску скупштину", истакавши да "Војводина то не заслужује".

Према њеним речима, требало је направити два закона - један који ће се односити на локални ниво и други који ће се односити на покрајину, а ЛСВ је поднела само један амндман.

Посланица Демократске странке Гордана Чомић изнела је низ примедби на предложене законске одредбе јер су, по њој, урађене по "по принципу сточићу постави се".

Она је на примеру града Новог Сада изнела више примедби на предложене законске одредбе.

Посланик Социјалдемократске странке (СДС) Александар Сенић је рекао да "закон на прво читање и није толико лош, али да има доста недостатака, што је покушано да се исправи амандманима".

Он је министарки Кори Удовички поставио пет питања, међу којима је да ли је циљ нове систематизације да доведе до отпуштања службеника као и зашто ће службеник који по систематизацији одбије премештај бити отпуштен.

Удовички је одговорила да су нека питања реторичка, а да циљ закона није да се отпусте запослени, најавивши да ће сваки од 32 амандамана (СДС) бити веома пажљиво размотрени. Циљ предложеног закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе јесте професионализација и деполитизација службеника на локалном нивоу, казала је раније данас Удовички.