ММФ: Ситуација у Србији драматично побољшана, наставити реформе

Џејмс Руф је, на крају посете Србији поводом седме ревизије стендбај-аранжмана, објаснио да ово није била уобичајена мисија, већ да су извршене и консултације на основу члана четири, што ММФ чини са свим чланицама без обзира на то да ли имају аранжман или не.

"Ако погледамо уназад када смо организовали претходне консултације по члану четири почетком фебруара 2015. године, можемо видети да су Влада и НБС остварили драматично јачање економије, побољшање привредне ситуације. Након пет година успореног раста, неодрживе фискалне позиције и проблематичних кредита у банкама, дошло је до великог преокрета у макроекономским резултатима", рекао је Руф на конференцији за медије у Влади Србије.

Навео је да ММФ у 2017. предвиђа раст од три одсто, да је ревидирао најнижу пројекцију дефицита на само 1,1 БДП-а, што је, како је констатовао, најнижи ниво од 2005. године.

Такође је пренео да је ММФ видео и да јавни дуг пада брже и раније него што се очекивало.

"Оно што је важно јесте да видимо да је дошло до фискалне консолидације која је бржа и већа од пројектоване. То је постигнуто уз бржи раст него што смо очекивали", нагласио је шеф мисије ММФ-а.

Истакао је да је то интересантан развој који рефлектује поверење код потрошача и инвеститора у одлучно решавање фискалних проблема у Србији. Указао је на то да незапосленост пада, а запошљавање јача, упркос значајаном смањењу броја радника у јавном сектору.

"Видели смо успешну реализацију стратегије за смањење проблематичних кредита у банкама, а уз то НБС је успела да задржи инфлацију на ниском нивоу. Економија Србије, међутим, и даље се суочава са проблемима озбиљне рањивости и структурне слабости", указао је Руф.

Навео је да ММФ охрабрује власти да наставе реформе и решавају проблеме.

"Програм који подржавамо има свеобухватну и врло амбициозну стратегију за решавање ових проблема. Обухваћена су јавна, државна предузећа, државна управа, као и пословно окружење. Генерално се може рећи да је остварен добар напредак у овом програму, али у неким областима је дошло до кашњења", објаснио је шеф мисије ММФ-а.

То се, како је рекао, односи посебно на реформу државне управе и пружање јавних сервиса, као и на проблем који се тиче државних предузећа.

"Генерално економија је и даље оптерећена превеликим и неефикасним јавним сектором, те су потребни напори да се економија окрене ка расту ефикасног продуктивног сектора", рекао је Руф додајући да је неопходно и унапређење Пореске управе, система јавних накнада и такси, као и обезбеђивање веће ефикасности, транспарентност правосуђа.

Добри фискални разултати су, наводи, омогућили да се избегне драстично смањење броја запослених али је неопходно урадити оптимизацију, прерасподелу запослених тамо где су потребни.

"Код јавних предузећа највећи проблем је лоше управљање, што се видело и на примеру проблема у производњи електричне енергије почетком године. То се може решити увођењем стратешког партнера или приватизацијом. Циљ је да државна предузећа престану да буду извор фискалног ризика", рекао је Руф.

Навео је да је ова мисија ММФ-а другачија од ранијих.

"Ово је била нешто другачија мисија од ранијих прегледних које организујемо поводом ревизије аранжмана. Консултације по члану 4 су тренутак када погледамо уназад и сагледамо ширу економску ситуацију", објаснио је шеф мисије ММФ-а.

Зато је, како каже, разговарано са ширим низом саговорника – предузетницима, синдикатима, академским круговима, поред представника власти, како би чули широк спектар погледа на економску ситуацију.

О повећању плата и пензија у септембру или октобру

Шеф мисије ММФ-а за Србију каже да ће приликом наредне посете Мисије, у септембру или октобру, бити разговора о евентуалном повећању плата и пензија, али истиче да је у том смислу потребна "умереност".

Навео је да ће се мисија вратити у Србију да разговара о наредној ревизији и да је то прилика да се разговара и о повећању плата и пензија, односно детаљније о фискалној политици.

"Уколико се настави досадашњи тренд, кад је реч о приходима, могло би да се очекује да они расту и 2018. године. То указује на могућност да потенцијално буде додатног простора идуће године за повећање примања, али о томе ћемо разговарати када дођемо поново", рекао је Руф.

Поручио је да је циљ програма ММФ-а и напора Владе Србије да се повећају плате у целој земљи, додавши да се у томе успева са повећањем запослености и зарада, те да је најбољи начин држање фискалне ситуације под контролом.

"Пензије и зараде, ова врста расхода, треба и даље да буде обуздавана у проценту БДП-а", рекао је Руф, што, према његовим речима, значи да ће доходак у целој економији расти у складу са растом БДП-а.

То, казао је, даје простора и за раст зарада у јавном сектору, али да то не буду повећања која би ишла испред економског раста.

"Постоји потреба за умереним акцијама у том смислу", рекао је Руф.

Према његовим речима, општи оквир програма ће наставити да се примењује, а то је уважавање чињенице да Србија има годишњи буџетски процес, и где ММФ очекује да расходи остану унутар буџетских лимита.

Објаснио је да то значи да, уколико се наплате додатни приходи, као што се то дешава ове године, то иде у даље смањење јавног дуга.

Мада, додао је, у програму је остављен експлицитан простор, да се, ако је могуће, средства упуте у капиталну потрошњу.

Директори ММФ-а за уређене плате у јавном сектору

Руф је навео да се главни услов да борд директора ММФ-а одобри седму ревизију, односи на систем плата у јавном сектору, где је, због избора, било кашњења приликом усвајања закона.

"Потребно је да се оствари напредак у усвајању закона, што је и део реформе државне управе", објаснио је Руф на крају боравка мисије у Београду.

Говорећи о највећим проблемима државних предузећа у Србији, указао је на недостатак корпоративног управљања и руковођења.

Руф је, на конференцији за новинаре у Влади Србије, рекао да су пример за то проблеми који су почетком године настали у производњи струје.

Истакао је да се најбоља решења разликују од предузећа до предузећа, а за неке је добра могућност приватизација или укључивање стратешког партнера.

"Основи циљ је да се обезбеди да државна предузећа престану да буду извор фискалног ризика у наредном периоду", рекао је шеф мисије ММФ-а.

Нагласио је да је у државној управи ефикасност најважнија, те подсетио да су у програму првобитно била дефинисана већа смањења броја запослених, али да је добар фискални резултат омогућио да се не мора ићи у тако драстична смањења.

Констатује да су остварени добри резултати у смањењу броја запослених у јавном сектору, али да је потребно да се ради и оптимизација и расподела ресурса. Објашњава да то подразумева у неким местима мањи, а у неким већи број запослених.

"Примера ради, могуће је да је потребно више здравствених радника уз смањење немедицинског особља. Потребна је рационализација мрежа школа, мањи број наставника и професора, али више наставника у областима које су важне у модерној економији, за Србију у њеном приближавању ЕУ", рекао је Руф.

Нагласио је да је ММФ-у потребно да види бржи напредак него што је остварен до сада.

"Неке мере око којих смо се договорили за наредне недеље и месеце, иду у правцу рада на тим тешким и дубоким реформама", рекао је шеф мисије ММФ-а.

"На Србији да одлучи о новом аранжману" 

Руф је истакао да је на властима у Србији да одлуче да ли ће затражити нови аранжман са ММФ-ом.

"То није било у фокусу ових разговора. Фокусирали смо се на успешан завршетак постојећег аранжмана. Потпуно је исправно да Влада и НБС размотре своју позицију, јер је њихова одлука да ли ће затражити још један аражман или не. Са тачке гелдишта ММФ, и даље смо спремни да пружимо подршку и помогнемо Србији", објаснио је Руф.

Сваки нови програм би, како каже, морао јасно бити фокусиран на раст.

"На политике које би обезбедиле да раст може да се убрза како бисмо сви желели и да се тиче области о којима је разговарано са Србијом у консултацијама о члану 4", навео је Руф.

Истакао је да је овај програм био веома успешан у унапређењу раста, посебно у унапређењу одрживог и инклузивног раста.

Било даљег аранжмана или не, тај тренд мора бити настављен, рекао је шеф мисије ММФ-а.

Вујовић: Смањени трошкови приликом задуживања

Говорећи о посети мисије ММФ-а и резултатима које је Србија остварила, министар финансија Душан Вујовић је оценио да је Србија остварила добро пролазно време и у седмој ревизији аранжмана који земља има са Међународним монетарним фондом.

Истакао је да је ово претпоследња провера резултата реформи договорених са ММФ-ом које наша земља спроводи по основу аранжмана из предострожности.

"Ово је претпоследња провера у оквиру аранжмана, мислим да је пролазно време одлично. Обратите пажњу на то да дуг почиње да пада. Био је 76 одсто БДП-а крајем 2015, па 74 одсто прошле године, сада смо на 68,1 одсто крајем маја. Помаже нам и кретање курсева. Јако је важно то да позитивни фискални резултати, смањени дефицит и суфицит на крају јуна доприносе оваквом резултату. Потреба за задуживањем се смањује", рекао је Вујовић. 

Премија ризика земље је, каже, оборена четири пута, што значи да су нам мањи трошкови које плаћамо приликом задуживања.

Министар финансија је такође истакао да је суфицит у буџету на крају јуна износио 33,2 милијарде динара, што је за 80 милијарди испред плана.

Извоз је, према његовим речима, у првих пет месеци повећан за 13,3 посто. 

Посебно је истакао да извесни проблеми структурне природе, на које је ММФ скренуо пажњу, попут кашњења реформе јавне управе, државних предузећа и других, не постоје од данас већ датирају пет, десет па и више година уназад.

Мисија ММФ-а на челу са Џејмсом Руфом борави у Србији од 22. јуна поводом седмог разматрања резултата у спровођењу актуелног стендбај-аранжмана из предострожности.

У оквиру седмог разматрања аранжмана, сагледане су обавезе које су договорене економским програмом, као и мере и резултати економске политике које ће бити спроведене у наредном периоду.

Табаковић: Влада и ММФ имају исти циљ

Гувернерка Народне банке Србије Јоргованка Табаковић изјавила је да су преговори са представницима ММФ-а били напорни и тешки, али да очекује успешно окончање седме ревизије стендбај-аранжмана.

"Очекујемо успешно окончање седме ревизије аранжмана, а консултације по члану 4 су такође прошле успешно", изјавила је Табаковићева, додајући да све то није остварено у лаким условима, пошто су разговори били напорни и тешки и да се они не прекидају од једне до друге ревизије.

Истичући да је циљ и ММФ-а и представника Владе Србије исти, а то је одрживи раст и бољи стандард грађана, Табаковићева је рекла да понекад ипак постоје спорења око мера којима те циљеве треба постићи.

"Али о оваквим резултатима не бисмо могли да говоримо да не постоји координација монетарне и фискалне политике", рекла је Табаковићева.

Гувернерка је навела да, према прелиминарним подацима, који ће бити познати половином јула, све указује на тренд раста економских перформанси, од извоза који се већ мери двоцифреним бројевима, преко раста директних страних инвестиција, који је на међугодишњем нивоу износио 4,8 у првих пет месеци, до раста дознака које су повећане за пет процената.

Говорећи о пословима који су пред нама, Табаковићева је напоменула да је динаризација дуг процес, да нам предстоји велики заједнички посао, и закључила да никада нисмо довољно добри да не можемо да будемо бољи.

"Плаћамо дугове Косова јер је део Србије"

Табаковићева је навела и да Србија плаћа све дугове из деведесетих година наовамо, укључујући и кредите Косова, јер је та територија по Уставу део Србије.

"Ово јесте специфично. Србија плаћа тај дуг, јер Косово сматра делом своје територије", рекла је Табаковићева на заједничкој конференцији за медије са шефом мисије ММФ-а и министром финансија.

Гувернерка је невела да се "сви дугови из деведесетих година па надаље, на нивоу ММФ-а чија смо чланица, редовно усаглашавају и проверавају".

"Достављамо месечне извештаје о стању тих кредита, не само оних које имамо унутар проблематичног дела једне територије Републике Србије, што је Косово, него и свих заосталих дугова из деведесетих година са Чешком, Либијом, итд", навела је гувернерка.

Народна банка Србије сваког месеца доставља Министарству финансија извештај о висини рата дуга који се отплаћује, али колики год да је тај износ, он је важан јер држава мора да га плаћа, оценила је Табаковићева.

Гувернерка је као највећи успех НБС навела смањење удела проблематичних кредита у укупним пласманима банака, прецизирајући да је њихов ниво смањен за пет процентних поена, на 16,5 одсто, применом стратегије и акционог плана НБС који су донети под покровитељством ММФ-а.