Šta sadrži Strategija o proširenju koju je izglasao Evropski parlament

U Evropskom parlamentu usvojena je Strategija o proširenju sa 385 glasova za, 147 glasova protiv i 98 uzdržanih.

U Strategiji, čiji je autor izvestilac EP za strategiju Petras Auštrevičjus, ponavlja se da je proširenje strateški odgovor na novu geopolitičku stvarnost i investicija od najveće važnosti za sigurnost i stabilnost EU suočene s "ruskom agresijom na Ukrajinu“ u velikim razmerama, ponovljenim kršenjima granica, hibridnim napadima i drugim neprijateljskim akcijama protiv njenih suseda, kao i drugim zajedničkim geopolitičkim izazovima.

U dokumentu se ponavlja da je proširenje obostrano korisno i za sadašnje i za buduće države članice, naglašava se politička hitnost demonstracije aktivne predanosti procesu proširenja EU, sa ciljem očuvanja kredibiliteta EU prema zemljama proširenja i njihovim društvima, i insistira se na tome da će proširenje EU ojačati sigurnost i ekonomiju Evrope.

Takođe, još jednom se naglašava da je budućnost Zapadnog Balkana, Ukrajine i Moldavije u EU, u skladu s težnjama naroda tih zemalja, kao i da je pristupanje ključni alat za trajni mir, demokratiju, vladavinu prava i temeljna prava, za podsticanje regionalnog pomirenja i stabilnosti, kao i za zaštitu zemalja kandidata i susedstva EU od zlonamernog stranog uplitanja, posebno od strane Rusije.

Pozdravlja se napredak postignut poslednjih godina, što čini proširenje EU verovatnim u bliskoj budućnosti, i podseća se da su prethodni krugovi proširenja podstakli značajan ekonomski rast i u novim i u starim državama članicama, da je slobodno kretanje poboljšalo izglede za zapošljavanje i plate, smanjilo siromaštvo, pozitivno uticalo na životni standard poboljšanjem radnih zakona, zdravlja i bezbednosti, rodne ravnopravnosti, digitalnih usluga, obrazovanja i nediskriminacije.

Kakav bi trebalo da bude proces

U Strategiji se, između ostalog, naglašava i da, iako bi proces trebalo da postane postepen i dinamičniji, s jasnim ciljevima reformi, mapama puta i međuvremenskim rokovima, ne može biti ubrzanog puta, jer bi to moglo uticati na integritet procesa pristupanja.

Dokumentom se Evropska komisija poziva da u svoj godišnji izveštaj o vladavini prava uključi sve zemlje proširenja koje trenutno nisu obuhvaćene tim izveštajem, pre svega zbog stalnih nedostataka i stagnacije u procesima reformi pravosuđa, pokušaja preokretanja napretka u borbi protiv korupcije, ograničenog napretka postignutog u reformama javne uprave i nedovoljnog usklađivanja izbornog zakonodavstva s evropskim standardima, kao i društvene polarizacije, smanjenja prostora za civilno društvo i suzbijanja prava na mirno okupljanje u nekim zemljama proširenja.

Regionalna saradnja preduslov za pristupanje EU

Naglašava se da je suočavanje s prošlošću neophodno za istinsko pomirenje, koje je ključno za prosperitetna društva i uspešnu integraciju, a zemlje u procesu proširenja podstiču se da nastave odlučno da sprovode potrebne reforme na pravovremen način i da ostvare opipljiv i nepovratan napredak.

Strategija naglašava i da je regionalna saradnja, posebno na Zapadnom Balkanu, preduslov za pristupanje EU, a da je pomirenje, koje vodi dobrosusedskim odnosima, ključ uspešnog pristupanja EU, kao i da bi preostala bilateralna pitanja između EU i zemalja koje nisu članice EU trebalo da se rešavaju bilateralno, u skladu s međunarodnim pravom, i da ne bi trebalo da se koriste za blokiranje proširenja.

Važnost dijaloga Beograda i Prištine

U Strategiji se ističe i važnost dijaloga Beograda i Prištine, koji je ključan za napredak na evropskom putu i koji će doprineti regionalnoj stabilnosti i prosperitetu.

Navodi se i da su veliki nedostaci u prethodno završenim procesima proširenja omogućili demokratsko nazadovanje nakon pristupanja EU, čime je potkopana verodostojnost politike proširenja EU.

Ističe se da je najisplativiji i najbolje prihvaćeni rezultat postepene integracije liberalizacija viznog režima, ali se podržavaju i nova pravila koja bi omogućila suspenziju liberalizacije viznog režima za državljane zemalja kandidata koji su odgovorni za nazadovanje u demokratskom razvoju i teška kršenja ljudskih prava.

O romingu i SEPA sistemu

Strategija pozdravlja opipljive rezultate postignute za građane smanjenjem troškova rominga između EU i Zapadnog Balkana, a Evropska komisija poziva da ubrza napore za proširenje takvih aranžmana o romingu na sve zemlje u procesu proširenja kako bi se što pre postiglo "Roming kao kod kuće“ i Jedinstveno područje plaćanja u evrima (SEPA) za sve zemlje kandidate i potencijalne kandidate.

Strategija obuhvata i brojna druga pitanja koja se odnose na energetiku, finansije, saradnju sa evropskim institucijama, organizacijama civilnog društva i drugo.

Strategija nije pravno obavezujuća.