Usvojena deklaracija o Ustavu BiH

Deklaracija o osnovama za razgovore o eventulanim promenama Ustava Bosne i Hercegovine usvojena je na sednici skupštine Republike Srpske, održanoj u Banjaluci.

U deklaraciji koju je sačinio predsednik Republike Srpske Rajko Kuzamnović, a u kojoj ima određenih izmena u odnosu na predloženi tekst, navodi se da sva rešenja u vezi sa promenom ustava BiH moraju biti zasnovana na Dejtonskom sporazumu.

Prema ovom dokumentu, RS je trajna u svakom pogledu, dok se za Federaciju BiH kaže da se u tom entitetu mogu organizovati i druge teritorijalne jedinice BiH.

Navodi se da "moguće promene u strukturi Federacije BiH ne smeju imati za posledicu promenu sadašnjih ustavnih rešenja u odnosu na formiranje zakonodavnih, izvršnih i sudskih organa vlasti na nivou BiH, kao i u odnosu na osnovne principe u pogledu njihovog sastava, načina donošenja odluka, zaštite entitetskog i vitalnih nacionalnih interesa na štetu RS".

U usvojenoj deklaraciji brisan je i mogući nov naziv države BiH. U prvoj varijanti bilo je predloženo ustavno rešenje da se BiH zove Savezna ili Federalna Republika BiH.

Prema usvojenom skupšitnskom dokumentu, u sadašnjim uslovima nije moguće donositi novi Ustav, već je moguća samo dogradnja i poboljšanje dejtonskih rešenja, i to amandmanskim putem, na osnovu saglasnosti triju konstitutivnih naroda i entiteta kroz političke razgovore i ustavne institucije.

Takođe se kaže da je potrebno zadržati ustavne principe o entitetskom glasanju u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH i ustavne principe zaštite utvrđenog vitalnog interesa entiteta i vitalnog nacionalnog interesa sva tri konstitutivna naroda u BiH.

Što se tiče prenosa nadležnosti, u deklaraciji se kaže da se prenos nadležnosti s entiteta na institucije BiH može vršiti samo na osnovu sporazuma entiteta i na način i po postupku predviđenom za promenu Ustava.

Reguliše se i pitanje povrata prenetih nadležnosti ukoliko one nisu dale željene efekte na nivou države.

Isti izbor članova predsedništva

Kada je reč o evropskim i evroatlantskim organizacijama i asocijacijama, potrebno je osnivati zajedničke delegacije i obezbediti da entiteti samostalno sklapaju ugovore o specijalnim paralelnim vezama sa susednim državama i da mogu da vode međunarodne aktivnosti koje ne ugrožavaju teritorijalni integritet BiH.

Izbor članova predsedništva BiH ostaje isti, samo se predlaže da se tri člana u Predsedništvu biraju i to jedan iz RS i dva iz federacije BiH i da ne sme biti više od jednog iz konstitutivnih naroda ili ostalih.

Deklaraciju su podržali poslanici vladajuće većine SNSD, DNS i SP, kao i poslanici PDP, koji su odnedavno u opoziciji, i dva nezavisna poslanika.

Protiv nje su bili poslanici bošnjačkih stranaka u parlamentu RS, dok su uzdržani bili poslanici opozicione SDS-a i SRS-a.

Opozicija svoju uzdržanost objašnjava činjenicom da se ovim dokumentom "otvraju vrata za izradu novog Ustava BiH" i da u deklaraciji ne stoji da je RS jedan od dva entiteta u BiH.