Skupština o prekršajima

 18.26 - Skupština završila rad.

17.04 - Napalata kazni za prekršaje je katastrofalna. Neophodno doneti novi zakon, koji bi trebalo da omogući da se prekršajni postupci okončaju u razumnom roku, rekao u parlamentu resorni ministar Nikola Selaković.

10.41 - Skupština nastavila načelnu raspravu o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru, kojim se uređuju položaj i plate zaposlenih u Republičkom geodetskom zavodu.

Poslanici Skupštine Srbije završili su raspravu o Predlogu zakona o prekršajima, a rad će nastaviti sutra. Skupština je ranije danas završila raspravu o izmenama Zakona o državnom premeru i katastru.

Ministar pravde Nikola Sekalović rekao je da su prekršajni postupci uglavnom su neefikasni i komplikovani, često zastarevaju, a situacija sa naplatom kazni je katastrofalna. Neophodno doneti novi zakon, koji bi trebalo da omogući da se prekršajni postupci okončaju u razumnom roku, ocenio je Selaković, obrazlažući novi zakon pred poslanicima.

Selaković je naveo da 593 sudija godišnje prime oko 600.000 predmata, pa je tako, uzimajući u obzir i zastarele predmete, na kraju 2012. godine broj nerešenih predmeta bio oko 1,2 miliona.

Procenat neizvršenih predmeta, kako je ukazao Selaković, je od 70 do 86 odsto, pa se postavlja pitanje svrhe rada prekršajnih sudova i vodnjena postupka ako oni zastarevaju, a kazne se nenaplaćuju.

"Problem nije samo u nerešenim predmetima, jer je situacija sa izvršenjem pravnih odluka i naplatom kazni katastrofalna", rekao je ministar i u prilog tome naveo da je u Beogradu naplata kazni 14,3 odsto, Aranđelovcu 16, 3 odsto, Valjevu 16,8, Zrenjeninu 32,5, Kikindi 30,6 odsto....

Problem je u tome što se u praksi, precizirao je, kazne uglavnom naplaćuju od fizičkih lica i preduzetnika tek pod pretnjom zatvora, što često dovodi do njihovog zastarevanja, a i kada budu naplaćene troškovi koje imaju sudovi su mnogo veći od kazni.

Problem je u tome što se u praksi, precizirao je, kazne uglavnom naplaćuju od fizičkih lica i preduzetnika tek pod pretnjom zatvora, što često dovodi do njihovog zastarevanja, a i kada budu naplaćene troškovi koje imaju sudovi su mnogo veći od kazni.

Prekršajni nalog smanjuje troškove

Jedna od ključnih novina zakona je, kako je naveo, uvođenje prekršajnog naloga, koji je nov pravni institut i koji se već primenjuje u susednim i većini evropskih zemalja, a omogućava pojednostavljivanje procesuiranja blažih prekršaja, uz značajno smanjenje troškova za državne organe.

Prekršiocima se izdavanjem naloga, objasnio je, omogućuje da u slučaju plaćanja polovine kazne ostvare značajne uštede, što bi trebalo da poveća naplatu kazne, a time obezbedi i veći priliv novca u budžet.

"Primenom tog naloga prestaće plaćanje fiksne kazne na licu mesta, čime se smanjuje mogućnost korupcije policijskih i inspekcijskih organa", primetio je Selaković.

Zakonom se, kako je naglasio, uvode dva registra kao elektronska baza podataka o okrivljenima i kaznama - registar sankcija i registar neplaćenih novčanih kazni.

Predviđeno je da zakon stupa na snagu osam dana od objavljivanja u "Službenom glasniku", a da se primejuje od 1.marta 2014. godine.

Prethodni deo sednice, na kome su poslanici su razmatrali izmene Zakona o katastru i državnom premeru, obeležila je polemika ministra Velimira Ilića i poslanika DS-a. 

Ilić je rekao da su najveći problemi u katastru u Beogradu i Vojvodini u kojima je na vlasti DS, a da nema problema u Lebanu, Surdulici, Kragujevcu, Čačku...

"Gradite pristupe na čuvenom mostu na Adi bez građevinske dozvole. Imate li građevinsku dozvolu? Nemate. Imate li upotrebnu dozvolu za most? Nemate. Kad ćete da je dobijete? Nikad, jer ne možete da napravite papire. Vi kažete da je haos u građevinstvarstvu. Kod mene nije niko dobio krivičnu prijavu, a u vašoj ekipi svi su dobili krivične prijave i svi su procesuirani", poručio je Ilić poslanicima DS-a.

Govoreći o nerešenim urbanističkim problemima, Ilić je naveo da je u Beogradu 80 odsto spornih građevinskih dozvola.

Zamenik šefa poslaničke grupe DS Janko Veselinović rekao je da ne zna o kakvim krivičnim prijavama govori Ilić, ali je naveo da protiv Ilića postoji na desetine krivičnih prijava.

Veselinović je rekao da je most na Adi ponos Beograda, da taj most ima privremenu upotrebnu dozvolu i da je normalno da prvo dobije privremenu, a nakon toga konačnu dozvolu.

Ministar Ilić je rekao da je tačno da je izdao privremenu dozvolu za most na Adi. "Tačno je da sam dao upotrebnu dozvolu za most, ali je istekla u decembru. Koji je sad mesec", upitao je Ilić.

DS: Haos u katastru

Janko Veselinović optužio je Ilića da je u oblasti izgradnje i upisa u katastar napravio haos, jer je posle usvajanja zakona o upisu nelegalnih objekata obustavio legalizaciju, tako da su svi predmeti prebačeni u katastar i tako je nastao haos.

"Sada nema ni postupka legalizacije, ni upisa u katastar, a o obećanju besplatne legalizacije nema ni reči. Sramotno je i krajnje neodgovorno sa vaše strane da delite lekcije o nelegalnoj gradnji. Zar vi lično niste gradili nelegalno kliniku, tamo na brdašcu povrh vašeg grada i zar niste terali novinare koji su to hteli da slikaju", rekao je Veselinović.

On je naveo da Ilić ne zaslužuje da bude ministar, da ne bi trebalo da ostane u skupštinskoj sali. Optužio je Ilića da koristi rečnik koji nije dostojan skupštinskog doma i naveo da je predsedavajuća sednici Vesna Kovač trebalo da ga opomene.

Veselinović je optužio Ilića i da je odgovaran što parlamentu nije predložio novi Zakon o legalizaciji, nego je sada ta oblast neuređena i što 700.000 dokumenata čeka u raznim sekretarijatima za legalizaciju.

Ilić je na to odgovorio da je zakon pripremljen i da će biti na sledećoj sednici parlamenta.

Na dnevnom redu sednice su i odluke o izboru sudija koji se prvi put biraju na sudijsku funkciju i o izboru zamenika javnog tužioca.

Pred poslanicima će se naći i predlog za izbor člana Odbora Agencije za borbu protiv korupcije, koji je podneo predsednik Srbije Tomislav Nikolić.