Слаба примена закона

Последњих година, српски Парламент обара рекорде у брзини доношења закона. За три године, усвојено је око 700 закона и 200 других аката. Међутим, ефикасност у њиховој примени није ни близу рекордној. То је и једна од главних замерки Европске комисије и Савета страних инвеститора.

Донети по хитном поступку, а онда годинама чекамо на њихову примену. Тако је, на пример, Закон о државним службеницима, који предвиђа да се помоћници министара и други службеници на положају бирају конкурсом, усвојен још 2005. године, а његова примена одлагана три пута. Шест година касније, само се делимично примењује.

"Министри и руководиоци органа нису били спремни да поставе неког на положај, јер тада има мандат од пет година и практично је несмењив. Нису сви били спремни да се окруже сарадницима који су професионалци", изјавио је министар за државну управу и локалну самоуправу Милан Марковић.

Осим политичке воље, један од разлога због којих се закони не примењују, јесте и недостатак подзаконских аката, за чију израду су задужена министарства. Један од закона који чека на њих, јесте и Закон о планирању и изградњи.

"Углавном се ради о техничким стандардима и нормативима који нису неопходни за непосредну примену закона. Оно што је важно - донето је, а оно што није много битно за имплементацију закона - није, али ће бити у најскоријем року", рекла је помоћник министра животне средине и просторног планирања Александра Дамњановић.

Дуго чекање на потпуну примену закона, попут оног о раду, саобраћају, заштити потрошача, пољопривредном земљишту итд. доноси велике проблеме и грађанима и привреди.

"Оваква ситуација ствара дозу правне несигурности, где привреда није сигурна који правни пропис треба да прати - овај који је на снази или новоусвојени. Тада често настаје правни вакум", истакла је Виолета Јовановић из Националне алијансе за локални економски развој.

Посебан проблем може бити када се закони доносе просто да би били донети.

"Некада се чини заиста да доносимо законе, јер је то написано у акционом плану за ЕУ и не размишља се и о томе како ћемо их примењивати", рекао је заштитник грађана Саша Јанковић.

Свесни проблема у примени закона, из Владе поручују да ће убрзано радити на његовом решењу.