Први Нацрт измена Устава за правосуђе на расправи до 8. марта

Судије и тужиоце, према овим предлозима, бираће Високи савет судства (ВСС) и Високи савет тужилаца (ВСТ – који ће заменити садашње Државно веће тужилаца) и то из редова дипломаца Правосудне академије.

У саставу ВСС такође више неће бити члан скупштинског одбора за правосуђе, као ни министар правде.

Прелиминарни текст уставних амандмана предвиђа да у саставу ВСС буде 10 уместо досадашњих 11 чланова. Пет чланова Савета ће бити судије које бирају њихове колеге судије, а осталих пет "истакнутих правника" бираће Народна скупштина већином од три петине (3/5) гласова свих народних посланика.

Ако тако не буду сви изабрани, преостали се у наредних десет дана бирају гласовима пет деветина (5/9) свих народних посланика, иначе се изборни поступак после 15 дана понавља за онај број чланова који нису изабрани.

Уставни амандмани кажу и да председници судова не могу бити бирани у ВСС, као и да чланови сами бирају председника Савета који не може бити из редова судија.

Према садашњим решењима, председник Високог савета судства је председник Врховног касационог суда по функцији.

Предвиђено је и да се чланови ВСС бирају на мандат од пет година и да исто лице не може бити поново бирано за члана.

ВСС доноси одлуке гласовима најмање шест чланова Савета или гласовима најмање пет чланова Савета међу којима је и глас председника ВСС и то на седници на којој је присутно најмање седам чланова савета.

Државно веће тужилаца постаје Високи савет тужилаца 

Што се тиче Државног већа тужилаца, њему се мења име у Високи савет тужилаца (ВСТ), а предложени уставни амандани предвиђају и да у његов састав броји 11 чланова.

Од тога четири заменика јавних тужилаца бирају јавни тужиоци и заменици јавних тужилаца, пет "истакнутих правника" бира Народна скупштина, а у чланству су и Врховни јавни тужилац Србије и министар правде, док је представник скупштине, који је сада члан ДВТ-а, изостао из предложеног састава будућег Савета тужилаца.

Важно је напоменути да Републичко јавно тужилаштво, према уставним амандманима, мења назив у Врховно јавно тужилаштво, на чијем је челу Врховни јавни тужилац.

Народна скупштина бира пет чланова ВСТ-а на предлог надлежног одбора Народне скупштине после окончаног јавног конкурса, гласовима три петине (3/5) свих народних посланика.

Ако тако не буду сви изабрани, преостали се у наредних 10 дана бирају гласовима пет деветина (5/9) свих народних посланика, а иначе ће се изборни поступак после 15 дана понавити за онај број чланова који нису изабрани.

Прелиминарна решења измена Устава предвиђају и да јавни тужиоци не могу бити бирани у ВСТ, као и да је мандант чланова тог Савета пет година и не могу поново да буду бирани.

Врховни јавни тужилац Србије, као и по садашњим решењима (Републички јавни тужилац) остаје по службеној дужности председник Високог савета тужилаца.

ВСТ доноси одлуке гласовима најмање шест чланова савета на седници на којој је присутно најмање осам чланова савета.

Предвиђено је и да министар надлежан за правосуђе и Врховни јавни тужилац Србије могу да покрену дисциплински поступак и поступак разрешења јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца, али не могу да учествују у дисциплинском поступку, нити у поступку разрешења, ако су га они покренули.

Разлози за престанак судијске функције 

Прелиминарни уставни амандмани такође су предвидели разлоге за престанак судијске функције, односно за разрешење судија и тужилаца.

Кажу да судијска функција траје од избора за судију док судија не наврши радни век, а пре тога судији престаје функција ако сам то затражи, ако постане трајно неспособан за судијску функцију или ако буде разрешен, а исто важи и за тужиоце и њихове заменике.

Против одлуке о престанку функције судија и председник суда имају право да уложе жалбу Уставном суду, која искључује право на уставну жалбу.

Предлог уставних амандамана каже да судија не може бити против своје воље премештен у други суд, "изузев код преуређења судског система и то одлуком ВСС".

Такође, судија може да буде ухапшен само уз одобрење ВСС, које сада даје Народна скупштина (укидањем имунитета).

Врховни касациони суд мења назив у Врховни суд Србије 

Уставни амандмани предвиђају и промену назива највишег суда Републици Србији, а то ће бити Врховни суд Србије, уместо досадашњег Врховног касационог суда.

Председника Врховног суда Србије бира ВСС по прибављеном мишљењу опште седнице Врховног суда Србије, на мандат од пет година, а иста особа не може бити поново бирана за председника.

Председнике осталих судова бира ВСС на пет година.

Када је у питању организација тужилаштва, уставни амандмани предвиђају да Врховни јавни тужилац Србије руководи Врховним јавним тужилаштвом Србије и да за свој рад и рад јавног тужилаштава одговара Народној скупштини која га бира на мандат од пет година после окончаног јавног конкурса и то гласовима три петине (3/5) свих народних посланика.

Ако тако не буде изабран, Врховни јавни тужилац Србије се у наредних десет дана бира гласовима (5/9) свих народних посланика, иначе се изборни поступак понавља после 15 дана.

Предложени уставни амандамни кажу да исто лице не може бити поново бирано за Врховног јавног тужиоца Србије.

Јавне тужиоце бира ВСТ на пет година, за разлику од досадашњих решења према којима их је бирала Народна скупштина на предлог Државног већа тужилаца.

Врховни јавни тужилац Србије и јавни тужиоци који буду разрешени, остају на функцији заменика јавног тужиоца у јавном тужилаштву којим су руководили, предвиђају прелиминарна решења уставних амандмана.

Против одлуке о престанку функције Врховни јавни тужилац Србије и јавни тужилац има право да уложе жалбу Уставном суду, која искључује право на уставну жалбу.

Као и код судија, укида се избор на трогодишњи мандат, па функција заменика јавног тужиоца траје од избора до навршења радног века.

Такође, прелиминарна решења измена Устава, предвиђају да заменик јавног тужиоца може бити премештен или против своје воље привремено упућен у друго јавно тужилаштво одлуком Врховног јавног тужиоца Србије, у складу са законом.

Министарство правде је позвало представнике државних органа, цивилног друштва, стручну јавност, као и друге заинтересоване да му образложене коментаре на Радни текст амандмана на Устав доставе до 8. марта.

Овај, радни текст амандмана биће до краја месеца објављен и на енглеском језику.

Министарство је указало да је Радни текст израђен у сарадњи са бившим чланом и сталним експертом Венецијанске комисије Џејмсом Хамилтоном, као и да ће бити послат на мишљење Венецијанској комисији, без чијег позитивног мишљења се неће ићи у даљу процедуру усвајања.

Након 8. марта и прикупљања сугестија, Министарство правде ће сачинити и објавити извештај о спроведеној јавној расправи.

Поводом објављењих измена Устава Министарство правде ће одржати четири округла стола и то 5. фебруара у Београду, 19. фебруара у Крагујевцу, 26. фебраура у Нишу и 5. марта у Новом Саду.

Овде можете прочитати/преузети Радни текст амандмана на Устав Републике Србије са образложењима (референцама Венецијанске комисије)