Скупштина о изменама Закона о НБС

18.26 - Скупштина завршила начелну расправу о изменама Закона о Народној банци Србије. Расправа о амандманима у понедељак 5. новембра.

15.46 - Скупштина наставила рад. 

14.41 - Одређена једночасовна пауза. 

14.25 - Полемика гувернера Јоргованке Табаковић и посланика ДС-а Божидара Ђелића о надлежностима Савета НБС. Ђелић тврди да су претходним изменама Закона о централној банци, смањене надлежности НБС, које су, како каже, "исполитизовале" ту институцију. 

11.56 - Гувернер НБС Јоргованка Табаковић почела да образлаже измене Закона о централној банци.

11.21 - Почела седница на којој ће се разматрати хитне измене Закона о НБС. На почетку радног дана, посланици користе право да поставе питања представницима власти.

Посланици Скупштине Србије завршили су начелну расправу о изменама Закона о Народној банци Србије. Гувернер Јоргованка Табаковић је истакла да ће измене Закона омогућити усклађивање с прописима ЕУ и континуитет у раду органа те институције. Опозиционе странке су оштро су критиковале предложене измене, оцењујући их као козметичке. Расправа о аманданима заказана за понедељак 5. новембра.

Гувернер Народне банке Србије Јоргованка Табаковић рекла је да је потребно што пре усвојити измене Закона о НБС како би се чланови Савета гувернера НБС и директора Управе за надзор над финансијским институцијама изабрали у законском року.

Табаковићева је, образлажући изменe закона у парламенту, рекла да je Народна банка Србије, иако Србију на то не обавезују правила у ЕУ, одлучила да предложи неколико измена и допуна Закона и да се то уради пре избора чланова Савета НБС, како се они не би мењали сви одједном већ постепено.

Код првог избора чланова Савета НБС председник Савета бираће се на пет година, а остали чланови на четири, три, две и једну годину, а сваки наредни избор председника и чланова Савета биће на пет година. Први директор Управе за надзор финансијсих институција имаће мандат од пет година, а сваки наредни избор биће на период од шест година.

Табаковићева је истакла да су примедбе Европске централне банке, Међународног монетарног фонда и Европске комисије, на Закон о НБС усвојене пре три месеца, предимензиониране у јавности и да је Народна банка Србије имала добру сарадњу са тим институцијама.

Према њеним речима, расправу о амандманима не очекује пре понедељка, 5. новембра, тако да ће бити времена да се размотре предложене измене Закона о НБС.

"Разлог измена Закона о НБС је да се прописи приближе законодавству ЕУ, имајући у виду стратешко опредељење Србије за приступање ЕУ", рекла је Табаковићева.

Изменама тог закона је, како је појаснила, прецизирано да је НБС надлежан за заштиту права корисника и контролу пензијских и инвестиционих фондова. Табаковићева је рекла да "нису на месту примедбе да је ово поправни закон, јер је први пут закон предложила посланичка група, а сад Народна банка Србије.

Гувернер је истакао да је предлог да се од следећег избора вицегувернера и на њих примени степеновање тог мандата, а да остаје мандат новоизабраних вицегувернера од шест година.

Посланици ДС-а, ДСС-а и ЛДП-а најавили су да неће подржати измене закона о НБС.

Демократе су оцениле да је реч о козметичким изменама и да их ДС неће подржати, а изнели су замерке и на то што се о њима расправља по хитном поступку, као и на то што предлагач нових измена није упознат са новим примедбама Европске комисије.

Како смо кренули, проћи ћемо као и у августу када су изгласане измене тог закона. И тада смо говорили да су предложене измене лоше. Видимо да се овим изменама бавимо козметиком, а не суштином, рекао је Божидар Ђелић.

Он је Јоргованку Табаковић позвао да изабере да ли ће остати на функцији гувернера или на функцији заменика председника СНС-а, на коју је недавно изабрана, а Табаковићева је објаснила да је њена страначка функција замрзнута.

Ђелић је навео да се изменама смањују ингеренције Савета НБС, што је Табаковићева негирала и нагласила да су Савету повећане надлежности међу којима је и доношење стратегије о управљању девизним резервама.

Посланик Демократске странке Србије Радојко Обрадовић рекао је да та странка, такође, неће гласати за предложене измене. Према његовим речима, закон има петнаестак чланова, али се ни у једном од њих не виде прокламовани циљеви – персонална и независност институција.

Посланик Либерално-демократске партије Бојан Ђурић рекао је да та странка неће подржати предложене измене, јер оне, како је напоменуо, не отклањају проблеме који су створени.

Ђурић је истакао да промене које је предложила гувернер Јоргованка Табаковић, на отклањају проблеме који су се створили од усвајања претходних измена тог закона, а да је Табаковићева у међувремену изабрана за заменика председника СНС, што то не гарантује независност те институције.

Лига социјалдемократа Војводине најавила је да неће подржати предложене измене, јер, како сматра, оне не отклањају замерке које је ЕУ изнела након усвајања првих измена пре три месеца, већ и даље удаљава Србију од важних прописа ЕУ и тиме штети европским интеграцијама Србије.

Табаковићева је одговорила да те примедбе ЕК на предложене измене још увек нису стигле у НБС, али да је информисана да су стигле у Канцеларију за европске интеграције, али и објаснила да примедбе Европске централне банке имају четири става, а у једном се поздравља то што се измене статута усваја у НБС, а не у Скупштини.

Савез војвођанских Мађара изнео је, такође, критике како због хитног поступка тако и због тога што и даље постоје одредбе које нису усаглашене са правним тековинама ЕУ, што је, како је рекао посланик Ласло Варга, неприхватљиво.

На почетку радног дана, посланици су искористили право да од представника власти затраже одређене информације.

Примедбе због лошег превода

Пре почетка седнице, скупштински Одбор за финансије, републички буџет и контролу трошења јавних средстава прихватио је предложене измене Закона о НБС и предложио парламенту да их усвоји, а гувернер Јоргованка Табаковић је поручила да се њима исправљају оправдане примедбе међународних финансијских институција.

Табаковићева је објаснила да су примедбе међународних финансијских институција биле оправдане, да је до њих дошло услед непрецизног превода, а да ће усвајањем предложених измена оне бити отклоњене.

Према њеним речима, до грешке дошло због речи одговорност. "Ван Србије она је схваћена као стављање под контролу и надзор, а у Србији као полагање рачуна, као и због Статута НБС, јер је ван Србије схваћено да гувернер по новом закону пре доношења одлука мора да тражи дозволу парламента за њихово доношење", објаснила је Табаковићева.

Народна банка Србије предложила је Скупштини да по хитном поступку усвоји нове измене и допуне Закона о Народној банци, да би се ускладио са прописима Европске уније и обезбедио континуитет у раду органа те институције.

Поједине претходне измене, из августа, негативно су оценили и Европска комисија и Међународни монетрани фонд уз образложење да нарушавају самосталност централне банке. Тачно три месеца од када су усвојене промене закона о централној банци, гувернер Јоргованка Табаковић предложила је нове измене.

Званично, хитност усвајања предложених измена тражи се јер 5. новембра истиче рок за избор чланова Савета чија се дужина мандата овим изменама мења. Незванично, то се ради и због ММФ-а са којима преговори почињу за десетак дана и који је такође имао критике на раније измене. Остаје само да се види колико су ове нове измене у складу са сугестијама и европске комсије и ММФ-а.

Због расправе о изменама Закона о НБС, који је усвојен 4. августа, прекинута је текућа седница парламента. То је други пут да се прекида седница започета 23. октобра. Први пут је прекинута због усвајања Закона о преузимању имовине и обавеза проблематичних банака, који је омогућио да се Нова Агробанка припоји Поштанској штедионици.