Јавне набавке кључне за чланство у ЕУ

Директор Управе за јавне набавке Србије Предраг Јовановић изјавио је да очекује да ће у новом извештају Европске комисије о напредовању Србије, јавне набавке добити бољу оцену него у извештају за прошлу годину.

"Боља оцена за унапређење система јавних набавки значила би да је Србија уважила препоруке Европске комисије у извештаја о Србији за 2009. годину и да брже напредује у европским интеграцијама", рекао је Јовановић у интервују агенцији Бета.

Јовановић је истакао да ће добијањем статуса кандидата за придруживање Србији бити доступна још три структурна фонда ЕУ, чије ће коришћење зависити и од оцене о систему јавних набавки, које су означене као кључне за испуњавање услова за чланство у тој заједници.

"У извештајима Европске комисије посебно поглавље је посвећено јавним набавкама, што говори о значају те области за брзину којом Србија напредује у придруживању ЕУ, а очигледна је и решеност ЕУ да помогне Србији да отклони недостатке у систему јавних набавки", рекао је Јовановић.

Европска унија је, подсетио је Јовановић, Србији одобрила пројекат за јачање система јавних набавки у оквиру којег ће се у наредних 20 месеци спроводити системске мере које треба да допринесу спречавању корупције у тој области и ефикаснијем спровођењу процедура јавних набавки.

"Корисник тог пројекта је Управа за јавне набавке, коју је ЕУ препознала као институцију која има посебан значај за системске промене у области јавних набавки", навео је Јовановић.

Оглашено 20.000 јавних набавки на порталу

Управа за јавне набавке је, како је додао, за ЕУ једна од четири државне институције које имају највећу улогу у испуњавању услова за евроинтеграције. На том списку су, поред Управе, министарства правде, пољопривреде и финансија.

Јовановић је указао да су европски званичници упозоравали да у Србији постоји добар регулаторни оквир за јавне набавке, али да се прописи не спроводе и да би тај пропуст требало да буде отклоњен у наредном периоду.

"Помаци у унапређењу система јавних набавки направљени су именовањем независне Комисије за заштиту права понуђача и успостављањем портала Управе за јавне набавке где се бесплатно оглашавају набавке", каже Јовановић.

На том порталу је оглашено 20.000 јавних набавки, чиме су, према његовим речима, постигнуте уштеде од осам милиона евра, јер је просечан трошак оглашавања набавке у дневним новинама коштао око 400 евра.

Јовановић је оценио да је увођење портала Управе за јавне набавке допринело и трансперности оглашавања јавних набавки, а план је да се на њему објављују и подаци о несавесним понуђачима, такозвана црна листа понуђача.

Сертификати службеницима за јавне набавке  

Управа планира да до краја године почне доделу сертификата службеницима за јавне набавке, што је изричита препорука Европске комисије, као и да убрза израду стратегије унапређења система јавних набавки, као и акциони план за њено споровођење, где ће бити прецизиране обавезе, надлежности и рокови. 

"Процене су да је за ефикасно и економично спровођење јавних набавки у Србији потребно од 3.000 до 3.500 обучених службеника", рекао је Јовановић.

Он је додао да је велико интересовање људи који оперативно раде на сповођењу јавне набавке да добију лиценцу и обуче се како би се убудуће избегле нерегуларности у поступцима набавки. 

"Често се дешава да тендери буду оборени не због тог што су били намештени, већ због незнања и формалних пропуста, због чега наручиоци не стигну да до краја буџетске године потроше новац који је опредељен за те намене", рекао је Јовановић.

Директор Управе за јавне набавке најавио је да ће 29. октобра у Београду бити организована конференција посвећена борби против корупције у јавним набавкама на којој ће учествовати и стручњаци из европских земаља које имају најбоља искуства у тој области.