Енергетски споразум пред Уставним судом

Републичком парламенту достављене су иницијатива ЛДП-а за оцену уставности енергетског споразума са Русијом, о коме ће Уставни суд одлучивати након што добије мишљење парламента.

Одређено је да Скупштина Србије, у року од 45 дана од дана пријема дописа Суда, достави одговор на поднете иницијативу, што је одлучено на нејавном делу седнице Суда

На јавном делу седнице, судија известилац Драган Стојановић је рекао да се иницијативама за оцену уставности Споразума оспорава уставност и законитост одредби које се односе на начин преласка државне својине у приватну, која се односи на стицање монопола на тржишту, на повреду избора извођача посла и на повреду заштите потрошача.

Либерално-демократска партија је поднела иницијативу за оцену уставности споразума 16. септембра 2008. године, а Милан Ковачевић из Београда 1. октобра ове године.

Образложење иницијативе

У иницијативи ЛДП-а се наводи да оспоравана одредба Споразума није у сагласности са Уставом, јер је "директном продајом већинског учешћа у капиталу државне компаније повређена уставна гаранција отвореног и слободног тржишта".

Према мишљењу ЛДП-а, држава је продајом државног капитала без спровођења законом утврђене процедуре и давања једнаких могућности свима који су заинтересовани да учествују у овом послу, повредила одредбе Устава.

ЛДП указује да одредбом Споразума није одређена цена по којој се врши продаја, те недостаје битан елемент овог купопродајног уговора.

Оспорава се и одредба којом је до завршетка реконструкције и модернизације НИС-а предвиђено задржавање важећих захтева у погледу продуката од прераде нафте, јер Устав гарантује здраву животну средину и штити потрошаче.

Одредба Споразума којом је српска страна преузела обавезу да разомотри могућност одговарајућих пореских подстицаја, материјала, услуга и радова неопходних за реализацију пројекта обухваћених Споразумом, према мишљењу ЛДП-а, није у сагласности са Уставом.

У иницијативи ЛДП-а, коју је поднео председник Чедомир Јовановић, предлаже се да "Уставни суд, до доношења коначне одлуке, привремено обустави извршење свих појединачних аката и радњи које су Влада и Министарство енергетике предузели од дана његовог потписавања".

У Ковачевићевој иницијативи се оспорава и Протокол о основним условима куповине од стране ОАО "Гаспромњефт" акција компаније НИС а.д. Нови Сад, које чине 51 одсто основног капитала.

Процедура оцене уставности

Судија Стојановић је објаснио процедуру рада Уставног суда по овим иницијативама, истичући да "формални поступак оцене уставности овог међународног уговора још није покренут".

Када Суд добије мишљење Скупштине Србије о поднетим иницијативама, тек тада ће одлучити да ли ће покренути поступак или ће одбацити иницијативе.

Стојановић је рекао да уколико дође до покретања поступка, вероватно ће бити одржана јавна расправа, а затим ће суд одлучити о поднетим иницијативама.

Према његовом мишљењу, у том случају одлука суда се не може очекивати пре марта следеће године.

Уколико суд утврди да су спорне одредбе неуставне, Стојановић је рекао да је то одређено законом и у том случају престају да важе неуставне одредбе на начин предвиђен самим уговором и према општим правилима међународног права.

Енергетски споразум, који је потписан 25. јануара у Москви, предвиђа продају 51 одсто капитала НИС-а за 400 милиона евра руском "Гаспрому", изградњу подземног складишта гаса Банатски двор и гасовода "Јужни ток".