Закључци из "Беле књиге": Велики напредак у грађевинарству

То су закључци из "Беле књиге" Савета страних инвеститора (ФИЦ) за 2017. годину, у коју је Танјуг имао увид.

Као кључна побољшања у области грађевинског земљишта и изградње, ФИЦ истиче ефикасност у спровођењу поступка конверзије, рекордан број издатих грађевинских дозвола, захваљујући увођењу обједињене процедуре и е-платформе, као и сталну спремност за дијалог са приватним сектором.

Властима се препоручује да убудуће посвете посебну пажњу томе да реституција аутоматски не прекида конверзију, осим када је реч о јавним или државним предузећима, да се укину недоследности у обрачуну накнаде за конверзију које спречавају будуће инвестиције и да се усвоје неопходна подзаконска акта.

Што се тиче заштите корисника финансијских услуга, страни инвеститори сматрају да су раније усвојене измене закона довеле до веће транспарентности у односу између банака и корисника.

Највећи помак постигнут је у погледу усвајања недостајућих подзаконских аката и појачаном ангажовању надлежних актера у циљу јачања свести потрошача и даљег спровођења едукативних програма.

У наредном периоду акценат треба да буде на даљој едукацији корисника о остваривању њихових права, на дефинисању поступка преношења потраживања од физичких лица код решавања проблематичних кредита, као и на припреми нових прописа.

Напредак у области транспорта, по оцени ФИЦ-а, дугује се у великој мери побољшању саобраћајне инфраструктуре, како у смислу улагања у нову инфраструктуру или њену модернизацију, тако и у погледу текућег одржавања постојеће, док је мањи напредак остварен код усклађивања са европским стандардима. 

Анализирајући остварена побољшања по врстама саобраћаја, ФИЦ подсећа да је за железницу обезбеђен споразум о финансирању пруге Београд-Будимпешта, којом ће возови моћи да се крећу брзином од 200 километара на час, да је у плану реконструкција 223 километара пруге и да је почела припрема новог закона о железници.

У друмском транспорту, напредак је остварен у радовима на коридорима 10 и 11, при чему до краја године треба да буду завршени Коридор 10 и ауто-пут Обреновац-Прељина, а у току су и радови на деоници Обреновац-Сурчин који треба да буду завршени до краја 2019. Поред тога, завршен је и отворен за саобраћај ауто-пут Пирот-Димитровград. 

На Коридору 10 постављене су две станице за пуњење возила на електрични погон, а очекује се да ће ускоро бити постављене још три такве станице, наводи се у "Белој књизи".

Када је реч о ваздушном саобраћају, ФИЦ констатује да је уместо продаје аеродрома одлучено да се изда концесија на период од 25 година, да Аеродром "Никола Тесла" бележи стални раст броја путника и да је по рејтинг агенцији "Скyтраx" он пети на листи најбољих аеродрома у Источној Европи. 

Поред тога, истичу и да је током првих седам месеци 2017. број путника на аеродрому "Константин Велики" у Нишу повећан на 183.000, што представља значајан скок.

Кључни циљеви у будућем периоду треба да буду наставак унапређења капацитета и квалитета транспортне инфраструктуре и услуга, убрзање реструктурирања јавних предузећа у сектору транспорта (са фокусом на железнички саобраћај и увођење управљања заснованог на резултатима), као и побољшање квалитета Републичке управе за путеве.

Поред тога, треба снажније подстицати јавно-приватна партнерства и учешће приватног сектора у изградњи главних друмских саобраћајница и железничких пруга у Србији, треба успоставити делотворни систем наплате путарине како би се вратио путнички и теретни транзитни саобраћај, а потребно је подстицати и коришћење возила на електрични погон ефикасном регистрацијом, подстицајним програмима за куповину електричних возила и убрзаном градњом станица за пуњење ових возила.

Упркос обимним прописима и ефектима економске кризе, дуванска индустрија, по оцени ФИЦ-а, константно представља један од најјачих и највиталнијих сектора српске привреде.

Извоз дувана и дуванских производа је у сталном порасту и достигао је готово 325 милиона евра у 2016. години. У исто време порески приходи од продаје дуванских производа допринели су са 14 одсто у укупним буџетским приходима Србије у претходној години.

Највећа побољшања у овој области представљају усвајање вишегодишњег плана о акцизама на цигарете и дуванске производе, као додатни корак у смеру постепене хармонизације са одговарајућом директивом ЕУ, проглашење 2017. за "Годину борбе против сиве економије" и јасно опредељење државе да се бори против илегалног тржишта.

Наредне активности треба да буду усмерене на наставак ефикасне борбе против илегалног тржишта дуванских производа, ефикасну примену Закона о оглашавању јер једнака правила треба да постоје за све учеснике на тржишту и одређивање временског оквира за усклађивање са релевантном директивом ЕУ како би се избегла даља експанзија илегалног тржишта. 

Што се тиче области где "тапкамо у месту", ФИЦ у први план истиче реституцију, где су, како наводи, недоследности и нејасноће у Закону о враћању одузете имовине и обештећењу довеле до различитих поступања Агенције за реституцију, што у неким случајевима утиче и на стечена права страних инвеститора. 

Препоручују да држава спроводи транспарентне процедуре реституције и обезбеди да стечена права страних инвеститора буду заштићена, а сматрају и да би страни држављани требало да имају једнака права на враћање имовине као и држављани Србије. 

Страни инвеститори нису задовољни ни побољшањима Закона о порезу на добит правних лица, и очекују његове измене у смислу да се уведе могућност подношења пореске пријаве на месечном или тромесечном нивоу (уместо за сваку трансакцију посебно).

Такође сматрају да треба додатно појаснити метод утврђивања и признавања расхода амортизације за прву групу основних средстава, јер је он довео до бројних дилема и спорних тумачења у пракси, и да треба признати трошкове рекламе за пореске сврхе.

Страни инвеститори поздрављају текуће активности на измени Закона о привредним друштвима, за чије су се унапређење залагали, наводећи да оне требало да омогуће ортачка друштва са ограниченом одговорношћу, прецизније уређивање повећања капитала конверзијом потраживања, и усклађивање тог акта са Законом о облигационим односима у делу који се односи на ограничења овлашћења заступника друштва.

Коначно, када је реч о стандардима квалитета у производњи млека, ФИЦ је мишљења да се прехрамбена индустрија у Србији и даље сусреће са бројним изазовима.

Да би домаћи произвођачи повећали продају млека и млечних производа, нарочито на иностраним тржиштима, потребно је поставити систем квалитета сировог млека на стабилне основе кроз оснивање оперативне, потпуно независне, кадровски и технички опремљене Националне референтне лабораторије и процедуру регистрације фарми учинити једноставнијом и ефикаснијом, оцењује се у "Белој књизи".