ДРИ: Законска решења и за службена возила

Радослав Сретеновић каже да постоји и висок ризик за неекономично и неефикасно коришћење службених возила, јер не постоје свеобухватни подаци о броју, искоришћености, расходима и издацима, прибављању и отуђењу службених возила, а не постоји ни закон који регулише управљање службеним возилима.

"Ревизија је показала да Србија нема уређен систем коришћења службених аутомобила. Да је тако показује и један од налаза у извештају, а који се односи на то да су се за исте релације наводиле различите километраже", рекао је Сретеновић Танјугу.

Провером је утврђено да су путни налози показаили да се пређена километража на истим релацијама значајно разликује и код самог корисника, а разлике су још веће између анализираних корисника возила.

"Километраже се за исте релације разликују у десетинама, па чак и стотинама пређених километара", указао је Сретеновић.

Сретеновић је након ревизије чији су резултати представљени у јулу као негативни пример навео буџетског корисника који је за релацију Београд - Бор наводио различите километраже у распону од 207 до 613 километара.

Како је рекао, ревизија је показала да има злоупотреба и због тога је ДРИ чак поднела једну кривичну пријаву, али је тешко проценити колико је оштећен буџет будући да је оваква врста ревизије заснована на студијама случаја.

Пријава је поднета против особе која је оштетила буџет Србије за 1,32 милиона динара, а користила је службено возило које је за првих 10 месеци 2012. године прешло 100.000 километара. На име тог корисника, додао је, издато је само седам путних налога, што је навело на сумњу у веродостојност података.

Поступак ревизије сврсисходности трајао је око годину дана, а ревизија је обухватила службена возила директних корисника буџета, односно Владе, владиних канцеларија и служби, министарства, управе и дирекције у саставу министарстава.

Институција је послала захтеве на адресе буџетских корисника који су садржали питања у вези са бројем возила, колико су километара прешла од дана набавке до 31. децембра 2012. године, колико су прешла у 2012. години, колика је просечна потрошња горива, висина расхода за гориво, резервне делове, пнеуматике, регистрацију, осигурање, паркирање.

Када је ДРИ прикупила податке, на основу одређених критеријума, одабрала је 15 од 126 директних корисника буџета и детаљно их анализирала.

"Сви корисници су морали да нам доставе податке. То није било питање избора, мада су постојали велики проблеми приликом утврђивања тачности података. Већина директних буџетских корисника никада није на тај начин водила евиденцију о службеним возилима, нити је анализирала трошкове који су настали коришћењем возила", навео је Сретеновић.

У Србији 30.000 службених возила

Према подацима које су доставли 126 директних корисника буџета укупан број службених возиила у Србији је 26. 966. Од тог броја, 6.244 су возила опште намене, а 20.722 возила посебне намене.

Службена возила опште намене су од дана набавке до 31. децембра 2012. године прешла близу 590 милиона километара док су у 2012. години прешла укупно више од 67 милиона километара, односно у просеку 12.000 килиометара по возилу.

Будући да јој је у надлежности да доноси закључке и предлаже препоруке по завршетку ревизије, ДРИ је препоручила Влади Србије да нормативно уреди област управљања службеним возилима, као и да дефинише критеријуме на основу којих се додељује право коришћења службеног возила, начин коришћења, све неопходне евиденције, систем контроле коришћења и посебно контрола свих трошкова у вези са коришћењем службених возила.

"Такође, директним корисницима буџета препоручили смо да интерним актима пропишу неопходне процедуре, да размотре могућност рационализације возног парка, да евидентирају расходе и издатке, као и податке о пређеним километрима и употреби возила, да предузимају корективне мере, као и да размотре могућност увођења ГПС система", каже Сретеновић.

Сретеновић је указао и на пример добре праксе управљана службеним возилима, у Министарству одбране чији су представници, како је навео, интерним актима успоставили процедуре и ажурне евиденције.

"Подаци и анализе Министарства одбране су показали да и у случају законске неуредености, интерним актима и поступањима, службена возила могу економично и ефикасно да се користе. Било би јако добро да сви или бар већина буџетских корисника има тако уређен систем", каже саговорник Танјуга.

ДРИ ће, како је најавио, наставити са ревизијама сврсисходности будући да је унутар институције основан Сектор за ревизију сврсисходности пословања, а теме ће бити различите.