Министарство: СИЕПА није контролисала предузећа

У претходном периоду нико није контролисао око 240 предузећа којима су исплаћене субвенције за отварање радних места, саопштило је Министарство привреде реагујући на бројне информације у медијима после најаве да ће бити угашена Агенција за страна улагања и промоцију извоза Србије (СИЕПА).

Након објављивања да Предлог буџета за 2014. предвиђа гашење Агенције и формирање одсека у Министарству привреде, који ће обављати послове у надлежности те агенције, у јавности се, како наводи Министарство, појавило низ неистинитих информација и тумачења у вези са радом те агенције и евентуалним последицама њеног укидања.

Министарство привреде покушава да утврди стварно стање са субвенцијама инвеститорима за отварање радних места, али више од два месеца СИЕПА није у стању да утврди тачан број нових радних места која су инвеститори отворили уз подстицаје из буџета.

"Ни за једно предузеће коме је СИЕПА одобрила субвенцију не постоји податак о капиталу и броју запослених у тренутку потписивања уговора", наводи Mинистарство.

У протеклом периоду није извршена ниједна формална или материјална контрола код инвеститора који су користили субвенције за отварање нових радних места. То доказује да нико никада није контролисао око 240 предузећа којима су исплаћене субвенције.

У јавности презентованим подацима о "око 55.000 радних места отворених на основу досадашњих уговора потписаних са инвеститорима", изостављено је да су у ту бројку урачуната непостојећа, а уговорена 8.162 радна места код 35 инвеститора са којима је држава раскинула уговор о подстицајима.

У "преостала" потенцијална 47.882 радна места урачунато је и 31.785 радних места које ће инвеститори тек отворити.

Неспорно је отворено 11.929 радних места у 56 пројеката, у систему мониторинга одржавања броја запослених, и 4.168 у 22 пројекта која су формално окончана.

"Из наведеног се може закључити да је тих 16.097 новоотворених радних места далеко мање од презентованих 55.000", саопштило је Министарство.

Интерном анализом утврђено је да је било и случајева да је предузеће угашено, сви запослени привремено на један дан пријављени у Националној служби за запошљавање, да би се одмах сутрадан запослили код инвеститора уз подстицаје.

Правна препрека за контролу инвеститора

СИЕПА је одмах након формирања садашњег Министарства привреде у септембру ове године доставила велики број извештаја инвеститора који треба да се контролишу, уз објашњење да то до тада није рађено, јер тадашње Министарство финансија и привреде никада није донело Правилник о контроли, који је по Уредби било дужно донети.

"То потврђује да Национална служба за запошљавање није контролисала спровођење уговора са инвеститорима у делу о запошљавању, док Агенција није контролисала да ли су испуњене инвестиционе обавезе", наводи се у саопштењу.

Министарство привреде је пре 12 дана активирало банкарске гаранције у осам случајева у којима инвеститори нису извршили уговорене обавезе и тиме покренула процедуру за повраћај у буџет 1.404.000 евра.

У многим другим случајевима није могуће повратити у буџет исплаћене субвенције, јер су банке које су гарантовале за уговорене обавезе, као што су "Агробанка", "Развојна банка Војводине", "Привредна банка Београд", у међувремену престале да постоје.

Обавеза СИЕПА, према важећој Уредби Владе Републике Србије, била је да прати гаранције.

Донедавно су све гаранције и документација физички чуване искључиво у просторијама СИЕПА и Министарство привреде није имало увид у њих до 1. новембра. Тада је на захтев Министарства извршена записничка примопредаја гаранција, када је констатовано да је тренутно ненаплативо око 20 гаранција вредних више од два милиона евра.

Министарство привреде по први пут од септембра ове године захтева од инвеститора да документују поштовање уговора у тренутку подношења захтева за исплату подстицајних средстава.

За исплату преузетих обавеза на основу подстицаја за нова радна места у буџету Министарства привреде за 2014. годину предвиђено је око пет милијарди динара.