Неправилности тешке 50 милијарди

Државна ревизорска институција (ДРИ) саопштила је да су, контролом 122 субјекта у 2011. години, утврђене неправилности у јавним набавкама које премашују 47 милијарди динара. 

Истовремено, јавна предузећа и локалне самоуправе имају више од 100 милијарди динара имовине и обавеза о којима не постоји уредна евиденција. Због тога у јануару следе прекршајне и кривичне пријаве. 

Председник ДРИ Радослав Сретеновић рекао је на седници скупштинског Oдбора за финансије да уговори који су закључени без спроведених поступака јавних набавки чине 84,65 одсто укупних неправилности.

Када би набрајали све уочене неправилности, ревизори кажу, требало би им бар пет дана.

Представљајући извештај ДРИ, Сретеновић је рекао да, када је реч о јавним набавкама добара, услуга и радова, преговарачки поступак без објављивања јавног позива чини 1,7 одсто неправилности, као и да су у 3,7 одсто случајева извршене јавне набавке које нису предвиђене годишњим планом набавки.

Према његовим речима, вредност јавних набавки које нису оглашене у Службеном гласнику и на порталу јавних набавки у прошлој години је износила 1,7 милијарди динара, што чини 3,8 одсто укупних неправилности у примени Закона о јавним набавкама.

Сретеновић је напоменуо да су неправилности у области јавних набавки у сектору за ревизију организација обавезног социјалног осигурања достигле вредност од 33,9 милијарди динара, а у сектору за ревизију јавних предузећа, привредних друштава и других правних лица која је корисник јавних средстава основао или има учешће у капиталу утврђене су неправилности у висини од 8,8 милијарди динара.

Снабдевање лековима без јавних набавки 

Већина апотека у Србији, лекове који се пацијентима изадају на рецепт, није набављала путем јавних набавки, утврдила је Државна ревизорска институција. 

"Код апотека су уочене неправилнсти у процесу јавних набавки од око 33 милијарде динара, док се око осам милијарди динара неправилности односи на јавна предузећа", навео је Сретеновић.

Сретеновић је најавио да ће бити предузете одговарајуће мере, док је Радојка Урошевић из ДРИ навела да је то тело утврдило да није вршена контрола набавке лекова који се добијају на рецепт.

Извештај о неспровођењу поступака јавних набаки за лекове који се издају на рецепт показао је да су од 34 апотеке и 44 апотеке које су у саставу домова здравља, само четири спроводиле поступке јавних набаки.

Урошевићева је указала и да је ДРИ утврдила да Републички фонд за здравствено осигурање (РФЗО) није исказао приходе до пуног износа цене здравствене услуге, односно износ париципација.

Реч је о више од шест милијарди динара, навела је Урошевић, указавши да средства од партиципације нису урачуната у приходе РФЗО, јер то и није законом прецизно дефинисано, већ су заведена као приходи здравствених установа. 

За јавне набавке у здравству задужено је Министарство финансија, саопштило је Министарство здравља. 

Дугови јавних предузећа 

Два јавна предузећа у 2011. години остала су дужна 1,7 милијарди динара за порезе и доприносе.

"Ради се о Јавном-комуналном предузећу ГСП Београд за износ преко 1,4 милијарде динара и комунално-стамбеном предузећу "Стандард" у Јагодини за износ преко 273 милиона, а када је реч о ПДВ-у ради се такође о ГСП-у Београд за износ преко 11 милиона и "Стандарду" преко 14 милиона динара", прецизирао је Сретеновић.

Трошило се и на поклоне, награде, стоматолошке услуге, стипендије, али и на плате неквалификованих радника на месту шефова - у Београдској чистоћи и Фонду здравственог осигурања. 

"Ефекат таквих исплата сагледали смо и код чистоће, то је преко пет милиона за 14 запослених који су распоређени мимо систематизације и мимо одређеног радног искуства на тим радним местима", каже Сретеновић. 

Јавни дуг 51 одсто БДП-а на крају 2011. 

Државна ревизорска институција утврдила је и да је стање дуга општег нивоа Србије 31. децембра 2011. године, у односу на остварени БДП, износио 51 одсто, што је изнад нивоа од 45 одсто, колико је предвиђено Законом о буџетском систему, а чиме је прекорачено опште фискално правило.

По налазу ДРИ, тај дуг је износио 15,473 милијарде евра, а исказан је мање за 992,87 милиона евра.

Сретеновић је навео да је, према подацима Управе за јавни дуг, стање дуга општег нивоа Републике Србије, последњег дана прошле године било 14.480,36 милиона евра.

Министарство финансија и привреде је саопштило да је извештај Државне ревизорске институције потврђује да је министар финансија и привреде Млађан Динкић био у праву када је у септембру тврдио да су претходно Министарство финансија и бивши премијер и министар финансија Мирко Цветковић фалсификовали податке о висини јавног дуга Србије на крају прошле године.

Љубица Јанковић Андријевић из Државне ревизорске институције каже да санкције нису предвиђене. 

Председник ДРИ је навео да је у завршном рачуну буџета Републике Србије за 2011. мање исказана финансијска имовина, у износу од 1,68 милијарди динара и односи се на новчана средства и трајне улоге.

Према извештају ДРИ, мање су исказане обавезе у износу од 10 милијарди динара, које се односе на обавезе Републике Србије, по кредитима од домаћих пословних банака, реализованих преко Фонда за развој, за пројекте у функцији подстицаја грађевинске индустрије.

То се односи на обавезе Министарства за инфраструктуру и енергетику за изведене радове на изградњи Коридора 10 и 11, за које су извођачи радова извршили залогу потраживања код пословних банака, као и обавезе према НБС, преузете уговором између НБС, Војвођанске банке и Републике Србије.

Председник ДРИ навео је да је државна ревизорска институција, у складу са програмом ревизије за 2012. годину, ревидирала 46 субјеката и обавила ревизију финансијских извештаја и ревизију правилности пословања.

Сретеновић је рекао и да су извештаји ДРИ поднети Скупштини Србије и најавио да ће та институција, имајући у виду уочене неправилности, предложити три нова законска решења, о субвенцијама, о комуналним таксама и о платама службеника локалних самоуправа.