НБС: Не бежимо од одговорности, медији злонамерни

Реагујући на медијске написе инициране одлуком Уставног суда да огласи науставним члан 86б Закона о Народној банци (који искључује одговорност гувернера НБС и најближих сарадника за штету која настане у обављању послова централне банке), у НБС тврде да њихова одговорност у Закону постоји, те да може бити апсолутна, неограничена и објективна, без обзира на кривицу, преноси Танјуг.

Наглашавају да је домаћа судска пракса, независно од одредаба Закона о Народној банци Србије и одлуке Уставног суда, искристалисала ставове према којима не постоји неограничена објективна одговорност државних институција за штету која се проузрокује трећим лицима.

Напротив, ова одговорност Законом је уређена у складу са општеприхваћеним међународним стандардима централног банкарства и пруденционог надзора над финансијским институцијама.

У НБС наводе и да је неистинита тврдња да је одлуком Уставног суда укинут кривичноправни имунитет појединих функционера Народне банке Србије, јер ни Закон о Народној банци Србије, као ни било који други закон у Републици Србији никада није установљавао не само кривичноправни, већ ни грађанскоправни имунитет функционера или других запослених у Народној банци Србије.

Одлука Уставног суда нема никакве везе ни са кривичноправним, нити с грађанскоправним имунитетом Народне банке Србије, па се констатације да она укида "безгрешност" функционера НБС, "недодирљивост" челника Народне банке Србије, "привилегије" највиших функционера централне банке, "потпуну амнестију од одговорности" могу квалификовати не само као нетачне, већ и као злонамерне, наводи се у саопштењу НБС.

Нетачна је и произвољна и тврдња да се одлуком Уставног суда штите обични грађани од штете коју им причини НБС, јер је, како се наводи, основни циљ законских одредаба о одговорности супервизора над финансијским институцијама да се пружи заштита надзорном телу од великог броја спорова које би могле покренути финансијске институције (нпр. банке) које су, по природи ствари, увек незадовољне мерама које предузима супервизор према њима.

Управо се овим стандардом одговорности који је утврдио Базелски комитет за супервизију банака и који је прихваћен и у упоредној правној пракси пре свега у земљама ЕУ, штите осигурани депоненти и други клијенти банке од штете коју би им могле причинити банке, наводе у НБС и примећују да се управо довођењем у питање ових стандарда, како чине поједини медији, штите финансијске институције од ефикасне контроле НБС и грађана.

Уставни суд Србије огласио је неуставним члан Закона о Народној банци Србије који искључује одговорност гувернера НБС и најближих сарадника за штету која настане у обављању послова централне банке.

Уколико буде промењен члан Закона о НБС због одлуке коју је донео Уставни суд а Службени гласник објавио 7. маја, гувернер, вицегувернери, директор Управе за надзор и други запослени мораће да одговарају за штету која настане у обављању послова НБС.

Према сада важећој одредби Закона, члан 86б, предвиђено је да гувернер и запослени буду одговорни, али само ако се докаже да нису поступали у доброј вери.