Почела примена Стратегије против корупције

Национална стратегија за борбу против корупције и Акциони план за њено спровођење од 2013. до 2018. године почињу да се примењују од данас, преноси Танјуг. Стратегија, поред осталих мера и активности, предвиђа заштиту лица која буду пријављивала корупцију, искорењивање политичке корупције, запошљавање финансијских консултаната у тужилаштвима, као и јачање и повезивање органа који се боре против корупције.

Саветник министра правде и државне управе Радомир Илић рекао је за Танјуг да је основна идеја Стратегије и Акционог плана јачање и повезивање институција које се боре против корупције, а то су пре свега полиција и тужилаштво, Агенција за борбу против корупције, Државна ревизорска институција и Управа за спречавање прања новца.

Поред тога, за ефикасну борбу против корупције неопходно је и охрабрити грађане да пријављују коруптивне појаве, али и обезбедити им адекватну заштиту у случају одмазде због чега ће до краја године Министарство у сарадњи са другим надлежним институцијама покушати да законски регулише то питање.

Илић је казао да ће током следеће седмице министар правде и државне управе именовати радну групу која ће израдити Предлог закона о заштити узбуњивача на основу модела који је већ израдила радна група повериника за заштиту информација од јавног значаја и заштитника грађана. Први састанак радне групе очекује се крајем септембра.

"Ако динамика рада буде како се очекује, крајем октобра би могла да започне јавна расправа, а од њеног темпа и колико је стручна јавност задовољна тим предлогом законских решења већ у децембру би било могуће усвајање закона о заштити узбуњивача", рекао је Илић.

Тим законом биће предвиђени механизми заштите за лица која пријаве корупцију и због тога после трпе одмазду.

"Ако буде отпуштено с посла или му буде смањена зарада или неко из његове породице буде угрожен, постојаће механизми којима ће лице бити враћено на посао и заштићено, биће му омогућена накнада штете за проблеме које је претрпело, а могла би да буде предвиђена и евентуална награда за труд који је имало у борби против корупције", прецизирао је Илић.

Закон би требало да тачно предвиди права и обавезе узбуњивача, као и ситуације - шта ће се догодити ако се деси лажно узбуњивање, поступак узбуњивања, поступак заштите узбуњивача и друго, додао је саветник министра правде.

Политичка корупција - најгори вид системске корупције

Када је у питању политичка корупција, Национална стратегија је означила тај вид корупције као најгори. Према Илићевим речима, то је вид системске корупције који нагриза читаво друштво јер се управо политичке странке које се боре да уђу у парламент и формирају владу појављују као извор корупције.

"Да бисте се успешно борили против корупције, морате да је сасечете у корену. Корупција је као грудва снега. Она се закотрља и како се котрља постаје све већа и већа, а Национална стратегија и Акциони план управо су чистачи тог снега - да снега не остане и да се та грудва истопи", објаснио је Илић.

Он је истакао да ће због тога морати да се мења и Закон о финансирању политичких странака у ком морају да се разграниче овлашћења ДРИ, Агенције за борбу против корупције и свих других државних органа који су умешани у контролисање финансирања политичких странака и уопште начина на који оне долазе до новца и финансирају своје политичке кампање.

Такође, саветник министра је истакао да је Национална стратегија предвидела јачање јавног тужилаштва као једног од основних носилаца борбе против корупције, поред осталог и запошљавањем једног броја економско-финансијских стручњака.

Илић је истакао да је одлучено да се поред обуке судија и тужилаца већ од октобра, када нови Законик о кривичном поступку почиње да се примењује, и када се прелази на тужилачку истрагу, у тужилаштима запосле лица која имају све вештине вештака финансијске струке.

"Она би могла да већ у фази кривичне пријаве или истраге упуте тужиоца - да ли има кривичног дела или не, као и куда да усмеравају истрагу", указао је Илић.

Најављујући увођење јединственог система праћења предмета коруптивних кривичних дела, Илић је указао да ће прецизна евиденција с одговорима где се та кривична дела појављују, из којих разлога и како се процесуирају, са аспекта политике борбе против криминала омогућити лакше спречавање појаве тих кривичних дела, као и њихово лакше процесуирање.

Повезивање база података релевантних институција

Јединствена евиденција ће се обезбедити кроз електронски уписник, али такође и кроз увођење међусобно компатибилних електронских образаца тужилаштва и полиције, напоменуо је саветник министра.

То ће, како је објаснио, омогућити међусобно повезавање база подата релевантних институција, а најлакши приступ свим базама података имаће јавни тужилац.

"Нећемо више имати ситуацију да нам се државни органи међусобно дописују и моле једни друге за информације, већ ће приступати у своје базе података на брз и једноставан начин", истакао је саветник министра правде и државне управе који је најавио и увођење јединственог информационог пореског броја.

Илић је напоменуо да је код нас тренутно систем такав да се плаћа више различитих пореза - за имовину, зараду и друго, док се у боље развијеним системима - синтетичким системима, плаћа један јединствени порез.

"Стратегијом за борбу против корупције не може да се уведе синтетички систем опорезивања, али могу да се повежу евиденције - колико је пореза плаћено на имовину, на зараду итд. Јединствена евиденција не само да омогућава ефикаснију наплату пореза већ и онемогућава пореску утају", истакао је Илић.

Такође је битна и интерна финансијска контрола која би постала један од концепата финансијске контроле у нашој државној управи.

Први корак у примени Стратегије биће именовање контакт-особа од стране сваког министарства, а то ће се обавити у Министарству правде и државне управе које ће у спровођењу Националне стратегије имати координациону улогу.

Министарство правде и државне управе израдиће и приручник за употребу Стратегије јер, како је навео Илић, Акциони план није једноставан документ, тако да државна управа треба да се упозна са њим како би га ефикасно применила.

Саветник министра правде сматра да та стратегија има добру шансу да буде примењена, јер ће сви њени обвезници, као и сви грађани, бити упознати са њеном садржином, за разлику од раније стратегије за коју су, како је навео, људи сазнали да постоји тек после неколико година.