Ko gospodari internetom, vlade ili korisnici?

Od septembra, nadzor nad tom oblašću trebalo bi da bude decentralizovan i prebačen na same korisnike. Trenutno je za upravljanje domenima zadužena organizacija ICANN, koja je pod direktnim nadzorom Sjedinjenih Država.

Potpredsednik ICANN za region Evrope Žan-Žak Sael ukazao je tokom debate u Beogradu da se s razvojem interneta povećao broj ljudi koji su zainteresovani za upravljanje nad globalnom mrežom.

Kako je naglasio, nema pravih gospodara interneta, već se internet arhitektura sastoji od skupa međusobno komplementarnih organizacija, procesa i mehanizama.

"Sve organizacije deluju nezavisno u nekoj vrsti saradnje, i tako internet u osnovi funkcioniše", objašnjava Sael.

Govoreći o organizaciji ICANN, Sael je podsetio da je reč o neprofitnoj organizaciji koja je fokusirana na sistem domena, globalnu koordinaciju procedura za domene i na raspodelu IP brojeva u svetu.

Vremenom su u svetu razvijene procedure za registraciju novih domena, u zavisnosti od uloge domena i tehničkih karakteristika. To znači da kada neko želi da registruje novi domen, mora to da zahteva od ICANN. I ta organizacija je pod direktnim nadzorom američke vlade.

Ipak, kako kaže Žan-Žak Sael, uspostavljene su nove strukture i Sjedinjene Države će se povući i ostaviti sistem da se razvija nezavisno.

"Prošle godine je američka vlada konačno navela da je spremna da odstupi i napravi istorijski korak i odustane od uloge nadzora", rekao je Sael i poručio da je potrebno da se ispune određeni uslovi.

Uslovi za prenos nadzora

Neki od uslova su da novi mehanizam mora da podrazumeva nadzor cele internet zajednice, bezbednost i stabilnost domen sistema. Potrebno je i da sistem bude u skladu sa potrebama i očekivanjima korisnika.

"Koji god mehanizam bude odabran, mora da bude efikasan", poručio je Sael.

Takođe, uslov je da uloga vlade SAD ne bude zamenjena nekom drugom vladom ili skupom vlada. Sistem može da uključuje vlade, ali one ne smeju same da odlučuju, objasnio je Sael.

Direktor Udruženja nacionalnih registara Azijsko-pacifičkog regiona Leonid Todorov primetio je da je za one koji su pratili globalnu diskusiju interesantna tvrdnja da je uloga vlade SAD u kontroli sistema domena simbolična.

"I sada odustajemo od te simbolične uloge? Ako je simbolična, zašto se tolika prašina diže oko toga?", upitao je Todorov.

Govoreći o ulozi SAD, upitao je zašto se postavlja ultimatum da, ako sistem ne kontroliše vlada SAD, to ne može da čini nijedna druga vlada.

"Zašto američka vlada diktira pravila igre globalnoj zajednici? Nekad smo izgubljeni u ovim odgovorima", primetio je Todorov.

Osvrnuo se i na tvrdnju da bi prenos funkcije nadzora nad domenima trebalo da uključi sve zainteresovane strane, pitajući da li je to zaista moguće?

Ipak, stariji savetnik za javne politike britanskog nacionalnog registra "Nominet" Martin Bojl nije bio saglasan sa stavovima Leonida Todorova. Bojl smatra da je tranzicija funkcije upravljanja domenima važan korak ka uvođenju kolektivne odgovornosti za upravljanje internet zajednicom.

Ističe da su Sjedinjene Države uvek bile viđene kao dominantne u sferi kontrole interneta, ali navodi od je reč samo o osiguranju u slučaju zloupotreba.

Istakao je primer registracije domena države Južni Sudan. Objasnio je kako je ta zemlja podnela zahtev za registraciju domena nakon proglašenja nazavisnosti i da je, posle provere, novi domen i registrovan. Tokom registracije novog domena Južnog Sudana ništa nije pošlo naopako, ali da jeste, ističe Bojl, to bi uništilo sistem.

Primećuje i da je nad upravljanjem internetom uvek vladala politička senka, ali kaže da je upravo zbog toga potrebno da se proces depolitizuje smanjenjem uloge vlade.

Žan-Žak Sael je objasnio da je struktura upravljanja domenima građena više od 15 godina i da je za to vreme sistem rastao. Poručuje da sada sve funkcioniše dobro i da nema više potrebe da vlada motri na njega.

Koji je pravi način kontrole domena?

Ipak, Leonid Todorov je primetio da republikanci u SAD, za razliku od predsednika Baraka Obame, insistiraju da kontrola domena ostane u nadležnosti SAD, jer ne veruju u dobru volju određenih svetskih vlada.

Postavio je i problem načina na koji će sistem u budućnosti biti kontrolisan.

"Kako da osiguramo da imamo prave mehanizme za kontrolu? Volim tu reč – mi. Ali ko smo to mi? Nemamo predstavnike internet korisnika. Kada kažemo – mi, treba da budemo jasni da ne predstavljamo sve ljude koji koriste internet, biznis, civilno društvo...", rekao je Todorov.

Rekao je i da je internet u teoriji javno dobro, ali da nije dostupan svima jer postoje barijere kao što su znanje jezika, ali i edukacija i tehničke mogućnosti.

Žan-Žak Sael je priznao da internetom dominiraju zapadni korisnici i da su ga razvili ljudi sa Zapada. Ali je ipak istakao želju da u novi sistem budu uključeni svi korisnici i da budu informisani o načinima da se angažuju u aktuelnoj globalnoj diskusiji.

Naveo je da je organizacija ICANN otvorena i da ohrabruje participaciju velikog broja nacija i jezika.

Svi učesnici u diskusiji pozvali su i korisnike interneta u Srbiji da se informišu i da uzmu učešće u globalnoj debati o novom načinu kontrole sistema domena na internetu.