Javna rasprava povodom Ekspa 2027. – šta će biti uvaženo u konačnim izmenama zakona
Deo stručne javnosti nezadovoljan je najavom odlaganja izdavanja upotrebne dozvole za dve godine za objekte koji će se biti izgrađeni za Ekspo 2027.. Iz resornog ministarstva ističu da će se izmenama Zakona o planiranju i izgradnji omogućiti da se samo "određene administrativne stvari skrate radi efikasnosti".
Obrazlažući Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim postupcima za realizaciju međunarodne specijalizovane izložbe Ekspo 2027, u Ministarstvu finansija kažu da taj akt svojom sadržinom uređuje postupke koji se odnose, pre svega, na izgradnju objekata neophodnih za realizaciju te izložbe, uz, kako se u saopštenju navodi, minimalne korekcije u uobičajenom načinu donošenja planova i određenog skraćenja postupka.
Slavica Savičić, državna sekretarka u Ministarstvu finansija, kaže da je ideja tog zakona da se u pojedinim segmentima ne primenjuju određeni, kako je navela, "vrlo suženi delovi".
"Reč je o Zakonu o planiranju i izgradnji, samo da bi se ubrzale procedure, da se određene administrativne stvari ne šire, nego da budemo efikasni", dodala je Savičićeva.
Na javnoj raspravi najviše se govorilo o bezbednosti objekata koji se grade.
Sporno odlaganje izdavanja upotrebne dozvole
Dragomir Ristanović iz Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu naglašava da je stručna javnost naročito pogođena spornom odredbom koja se tiče odlaganja izdavanja upotrebne dozvole za dve godine u odnosu na ono što je propisano Zakonom o planiranju i izgradnji.
"Prema Zakonu o planiranju i izgradnji, objekat se može koristiti tek nakon što prođe tehnički pregled i nakon što se za njega izda upotrebna dozvola. Odlaganjem te obaveze za izdavanje upotrebne dozvole za dve godine i uvođenjem mogućnosti da se u međuvremenu objekat koristi, zaista je jedna sporna i nejasna okolnost", dodaje Ristanović.
Kao razlog u obrazloženju ovog propisa navodi se efikasna realizacija samog projekta. Međutim, kada uzmete u obzir činjenicu da se upotrebna dozvola izdaje u roku od svega pet radnih dana, nejasno je na koji način se procedure ubrzavaju, ističe Ristanović.
Resorno ministarstvo: Uvaženi svi bezbednosni elementi
U Ministarstvu finansija kažu da će sve biti u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Slavica Savičić tvrdi da su nadležni apsolutno uvažili sve elemente koji se tiču bezbednosti.
"Predviđeno je da se izvrši tehnički pregled svih objekata koji budu izgrađeni i koji će biti u funkciji organizacije te izložbe. Neće postojati izuzetak od Zakona o planiranju i izgradnji, tako i piše u samoj normi, u predlogu izmena i dopuna zakona", ističe Savičićeva.
Dodaje da je predviđeno i da se formira Komisija za tehnički pregled. Ispuniće se svi preduslovi koji govore o tome da je projekat izgrađen u skladu sa građevinskom dozvolom, dodaje državna sekretarka u Ministarstvu finansija.
U raspravi su učestvovali profesori, predstavnici nevladinih organizacija, političkih partija. U Ministarstvu finansija kažu da do sada nisu dobili nijednu pisanu primedbu, a da će se do kraja nedelje pisanim putem izjasniti o svim pitanjima na koja nisu stigli da odgovore učesnicima rasprave.
"Bilo je određenih pitanja koje su se ticale same procedure izdavanja građevinskih dozvola na području Ekspa. Dali smo odgovore koji se postupci odvijaju u redovnom toku stvari i da se apsolutno poštuju sve propisane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, da postoje građevinske dozvole", navodi Slavica Savičić.
Dragomir Ristanović potvrđuje da je na javnoj raspravi dijalog zaista postojao i da su svi imali priliku da daju svoj komentar i reakciju, ali je pesimističan u pogledu da će se uvažiti stav stručne javnosti.
"Ispratićemo proces, ne mogu sada da prejudiciram, ali moje iskustvo mi ne daje za pravo da budemo optimistični u pogledu toga da će se naći neki kompromis između investitora koji sprovodi ovaj projekat i stručnoj javnosti", dodaje Ristanović.
Iz Ministarstva finansija kažu da je deo rasprave bio koristan, jer su im učesnici ukazali da bi mogli određene delove zakona da koriguju kako bi bili jasniji.
Kažu i da su mnoge zemlje prilikom organizovanja velikih manifestacija odstupale od uobičajenih zakonskih rešenja kako bi omogućile određene kraće rokove za sprovođenje procedura, poput Kazahstana za Ekspo 2017. godine, ili Francuske prilikom organizacije Olimpijskih igara.
Коментари