Ko je odgovoran kad zgrada preti da se uruši – najveći problem napušteni objekti sa nerešenim vlasništvom

Na uglu Beogradske i Njegoševe, u Ulici Bogoljuba Cukića na Banovom brdu, Knez Danilova ulici nalaze se napuštene, oronule zgrade. Nemaju krovove, fasade, prozore, a često ni vlasnika da ih održava. Prete da se uruše.

Žarko Mišeljić, sudski veštak, objašnjava da urušavanje objekta počinje od krova.

"Ako krov propadne, sistematski se uništava ceo objekat. Voda ulazi u zidove. Zidovi se deformišu. Ugrožava mu se stabilnost", navodi Mišeljić.

Prema Zakonu o stanovanju, vlasnici su dužni da održavaju zgradu, pa i da isplate štetu nastalu urušavanjem ili opadanjem delova zgrade.

U kojim slučajevima je odgovorna država

Advokat Petar Učajev kaže da je poenta u tome da je uvek odgovornost na investitoru.

"Ako ga nema, onda na izvođaču ili projektantu, ako ni njega nema, onda na vlasniku zemljišta. Kada bi moglo da se postavi pitanje odgovornosti države, to je u upravnom postupku pred inspekcijskim organima, ali samo u situacijama nezakonitog izdavanja dozvole ili nepostupanja u određenim rokovima", objašnjava Učajev.

Postoji i obaveza inspekcije da donese rešenje o rušenju, ako proceni da objekat nije bezbedan.

"Međutim, ako on ne postupi u tom roku koji mu dostavi opština, to je najčešće 8 dana, onda je opština dužna da sprovede administrativno rušenje i da ona sprovede rušenje objekta o trošku investitora. Ne postoji rok u kojem je opština dužna da to poruši, ali postoji skromna sudska praksa koja utvrđuje odgovornost jedinica lokalne samouprave za to što nisu porušili u primerenom roku", ukazuje Učajev.

Nadležnosti građevinske inspekcije

U slučaju urušavanja dvospratne kuće u Ulici Džordža Vašingtona, gradska inspekcija saopštila je da je već jednom upozorila vlasnika zgrade na oštećenja. Iz ovog sekretarijata ističu da je kuća upisana u katastar nepokretnosti kao legalan objekat u privatnoj svojini privrednog društva sa udelom 1/1.

"Građevinski inspektor Sekretarijata za inspekciju, nadzor i komunikaciju je u oktobru 2025. godine, nakon primljene predstavke koja se odnosila na oštećenja na objektu u Ulici Džordža Vašingtona broj 18–20, izašao na prijavljenu lokaciju i izvršio inspekcijski nadzor, kojim je utvrdio da su na postojećem objektu uočeni nedostaci i naložio vlasniku da iste otkloni i obeleži objekat i trotoar neposredno ispred objekta u znak upozorenja prolaznicima", navode u Sekretarijatu.

Gradska građevinska inspekcija će ubuduće pokretati odgovarajuće postupke pred nadležnim organima protiv privatnih vlasnika čiji objekti ugrožavaju javni interes, tvrde odgovorni.

Iako je nekada teško, vlasništvo mora da se utvrdi, pa i ako je zgrada u postupku restitucije. Ako je vlasnik preminuo, traže se naslednici. Ukoliko ih nema, vlasništvo preuzima država.

Kad se vodi imovinsko-pravni postupak, proces naknade štete se zaustavlja dok se taj postupak ne završi, a to može da traje godinama.

Zaštitna traka koja se pojavi kada se objekat uruši često bude, nažalost, i kraj priče, a trebalo bi da u lancu odgovornosti tu tek počne.