Reforma javne uprave na svim nivoima

Ministar pravde i državne uprave Nikola Selaković rekao je da reforma javne uprave u Srbiji iziskuje promene kako u broju zaposenih u toj sferi, tako i u njihovom stručnom usavršavanju, "giljotini propisa i organa" kojima se nadležnosti preklapaju i državni aparat čine neefikasnim i skupim.

"Biće promena u broju zapsolenih u javnoj upravi ali će to biti proces koji traje izuzetno dugo", rekao je ministar odgovarjaući na pitanje novinara nakon otvaranja javne raspave o Nacrtu strategije za reformu javne uprave od 2013. do 2018. godine u Palati Srbija.

Pre toga, kako je naveo, treba analizirati i utvrditi koliki je sveukupni državni aparat, gde postoje velika preklapanja nadležnosti, gde se isti poslovi rade od strane nekoliko organa, po nekoliko puta, "i na kraju ne dobijete zadovoljavajući rezultat tog rada". Takođe, treba utvrditi gde radi preveliki a gde premali broj ljudi, dodao je Selaković.

Selaković je ukazao da javnu upravu - ubedljivu većinu budžetskih korisnika, čini državna uprava, zatim pokrajinske administracije, lokalne samouprave, javne službe kao što su zdravstvo, školstvo, kultura.

Kako je naveo, Ministarstvo pravde i državne uprave, ima 160 zaposlenih i podestio da su u njemu sada spojena dva ministarstva, odnosno delovi nekih ugašenih ministarstva.

"Država iz našeg susedstva koja će narednog meseca da uđe u EU, ima 40 odsto manje stanovništva od Srbije, a ima ministarstvo pravde, bez uprave, sa 350 zaposlenih. Onda vidite koliko je zaista veliki posao uradilo Ministarstvo pravde u državne uprave u prethodom periodu", naglasio je Selaković.

Prema njegovim rečima, evrointegracije od nas zahtevaju povećanje stručnih, intelektualinh tehničkih i idrugih adminnistrativnih kapaciteta koji moraju da prate budući rad, ukazujući da se pregovori o članstvu sa EU otvaraju i zatvaraju poglavljima koja su u nadležnosti tog ministarstva.

"Ministarstvo pravde i državne uprave je neko ko će u tom procesu morati da bude ojačano ili neće moći da iznese čitav taj posao na svojim plećima", ocenio je Selaković.

"S druge strane, uveren sam da ima oblasti gde je preveliki broj zaposlenih, ali to ne znači da će ljudi biti ostavljeni na ulici", poručio je Selaković ističući da je urađena i četvrta Strategija usavršavanja državnih službenika koja će takođe biti predstavljena radi javne rasprave.

Ministar je istakao da ono o čemu treba da vodimo računa u budućnosti nije samo kvantitet već i kvalitet - kakav je prosečan srpski državni službenik, šta on može da uradi a šta se pred njega postavlja kao zadatak koji mora da uradi i da li on može da ga iznese.

"Strategija reforme javne uprave zahteva aktivnost svih nivoa vlasti. Mi smo u situaciji hiperprodukcije različitih regulatornih tela, agencija, čije su se nadležnosti preklapale ili se još uvek preklapaju", rekao je Selaković.

Kako je naveo Selaković, da bi ste utvrdilo koje su tela suvišna, potrebno je da se popišu i onda, kao što se sprovodi giljotina propisa", da  se sprovede i "giljotina" nekih organa koji su se često pretvarali u svoju suprotnost.

"Naplaćujući parafiskalne namete, ta tela izdržavaju sama sebe a nikako ne doprinose efikasnosti državne uprave, privrede i društva u celini", poručio je ministar.

Na pitanje koliko košta javna uprava, Selaković je rekao da "kada socijalna davanja odvojite iz budžeta, najveći deo otpada upravo na javnu upravu, od nivoa mesne zajednice i opštine pa do državne vlasti, jer bukvalno svi državni organi čine javnu upravu".

Dežer: Reforma važna u procesu evrointegracija

Šef delegacije EU u Srbiji Vensan Dežer napomenuo je da je reforma državne uprave važna za pristupanje Srbije Uniji.

"Reforma je bitna za demokratiju ali i za evropske integracije Srbije jer se njome poboljšavaju kapaciteti Srbije ne samo kada je reč o prilagođavanju njenog zakonodavstva evropskom, već i o ubrzanju pregovaračkog procesa", poručio je Dežer.

Dežer je napomenuo da je reforma javne uprave je ključna za sledecu fazu pregovaračkog procesa i za ubrzanje kapaciteta zemlje ne samo da otvori poglavlja, već i da ih zatvori.

"Ti pregovori se neće voditi samo o usvajanju pravnog okvira i njegovom prilagođavanju evropskim tekovinama, već je važnije da se oni primene", rekao je on.

"Zakoni koje pripremaju vlada i parlament treba da budu adekvatno primenjeni, rekao je Dežer i dodao da će Srbija tu morati da demonstrira svoje kapacitete javne uprave koja mora da bude dobro organizovana, jer bez toga neće moći da se ostvare rezultati.

"A način na koji javna administracija bude funkcionisala uticaće na efikasnost sprovođenja zakona u Srbiji", dodao je Dežer.

Prema njegovim rečima, javna uprava takođe treba da bude ekonomična, jer su građani ti koji je kao poreski obveznici finansiraju i oni s punim pravom mogu da zahtevaju od uprave da im pruži što bolju uslugu.

"Dobar način da se smanje troškovi je uvođenje elektronske uprave, a i u samoj Evropskoj uniji rađene su procene po kojima bi godišnje moglo da se uštedi 37,6 milijardi evra, a to bi moglo da se primeni i u Srbiji", zaključio je Dežer.