Милијарде за јавне набавке

На нерегуларне јавне набавке, само у другом тромесечју прошле године потрошено је 7,2 милијарде динара. Чак 83 одсто свега што су набављали државни органи, јавна предузећа и установе било је незаконито, кажу у Управи за јавне набавке. Реч је о периоду када су у Србији одржани општи избори, а најчешће злоупотребе догађале су се када су набавке проглашаване хитним.

Заобилазећи отворене, конкурентске поступке четири петине свега набављеног од априла до јуна било је нерегуларно.

Надлежни очекују да се новим Законом о јавним набавкама, који је недавно ступио на снагу, смање нерегуларности, јер ће, како кажу, контрола бити оштрија, а казне веће.

Директор Управе за јавне набавке Владимир Јовановић упозорава да наручиоци намерно чекају последњи тренутак за набавку да би се она прогласила хитном.

"Наручилац чека последњи тренутак да каже, на пример, ближи се почетак школске године и да онда морамо по хитности да набављамо, јер првог септембра ђаци полазе у школу. Али својом вољом наручилац је чекао први септембар", напомиње Јовановић.

Он објашњава да преговарање по хитности носи енормно велики ризик од корупције, зато што су рокови врло скраћени.

"Позиви се упућују одређеним понуђачима, брзо долази до договора, нема јавног позива, наручилац зове кога он одреди и може доћи до склапања прећутног договора", објашњава Јовановић.

Убудуће, набављач неће моћи да сам прогласи набавку хитном, већ ће то радити Комисија за јавне набавке.

Трећина свега набављеног у прошлој години постигнута је у преговорима, најчешће са само једним понуђачем.

"Сви ови случаји где су уочене нерегуларности достављени су Државној ревизорској институцији и буџетској инспекцији", тврди Владимир Јовановић.

Законодавац је предвидео да Управа за јавне набавке од сада покреће прекршајне поступке. Рок застарелости случајева корупције продужен је са једне на три године.

"Уочавамо позитиван тренд смањења нерегуларности на републичком нивоу, али иста правила принципи и пракса морају да буду и на локалу", поручује стални координатор УН за Србију Вилијам Инфанте.

Ситуација је почела да се поправља од избора, од 83 процента у другом кварталу, неправилности су од јула до септембра смањене на 13 одсто, а у последњем делу године било их је двоструко мање.