Jovanović: Javne nabavke ne stopiraju ekskurzije

Zakon o javnim nabavkama, koji je stupio na snagu marta prošle godine, propisuje da se postupak prikupljanja ponuda za organizovanje đačkih ekskurzija obavlja kroz postupak javnih nabavki, umesto primenom Pravilnika Ministarstva prosvete.

Kako je ranije saopštila Nacionalna asocijacija turističkih agencija (JUTA), više od 70 odsto srednjih škola u Srbiji ove godine neće organizovati ekskurzije za maturante, a glavni razlog je, kako su naveli, komplikovana postupak javnih nabavki.

"Primenom Zakona o javnim nabavkama prilikom nabavki usluga organizovanja ekskurzija obezbeđuje se transparentnost, što nije bilo moguće primenom uputstva koje je izdalo Ministarstvo prosvete", rekao je Jovanović agenciji Beta.

Prema Zakonu o javnim nabavkama obavezno je objavljivanje poziva za podnošenje ponude i konkursne dokumentacije za organizovanje đačkih ekskurzija na Portalu javnih nabavki i na internet stranici škole kao naručioca.

Na taj način turističke agencije znaju gde mogu da nađu potrebne podatke tokom trajanja roka za podnošenje ponuda, dodao je Jovanović.

On je objasnio da, ukoliko se "roditeljski dinar" za ekskurzije uplaćuje na račun škole i ako škola zaključuje ugovor sa agencijom, onda mora da se primeni Zakon o javnim nabavkama.

"U praksi je bilo slučajeva da su roditelji zaključivali ugovore neposredno sa agencijom i tada nema primene Zakona o javnim nabavkama", rekao je Jovanović.

U postupku javne nabavke, kako je istakao, potencijalni ponuđači imaju mogućnost da postave pitanja naručiocu, odnosno školi, kako bi pripremili prihvatljivu ponudu, a mogu i da podnesu zahtev za zaštitu prava ukoliko smatraju da dokumentacija sadrži diskriminatorske uslove i zahteve.

Prema Zakonu o javnim nabavkma, otvaranje ponuda je javno, podsetio je Jovanović i dodao da ponuđač može da ima uvid u ponudu svojih konkurenata, kako bi se uverio da je ponuda ispunila sve zahtevane uslove i da je zaista najbolja.

On je dodao da je prednost tog postupka što je za donošenje odluke o dodeli ugovora dovoljna jedna prihvatljiva ponuda - ona koja ispunjava sve zahteve, dok je prema uputstvu Ministarstva prosvete potrebno prikupiti tri ponude, što prema Jovanovićevom mišljenju, u nekim slučajevima može biti problem.

Zakonom o javnim nabavkama je obezbeđena zaštita prava ukoliko ponuđač uoči diskriminaciju ili neku drugu neregularnost u postupku ili konkursnoj dokumentaciji, a postoji i kompetentno telo koje obezbeđuje zaštitu prava u postupku - Republička komisija za zaštitu prava.

Jovanović je objasnio da Zakon o javnim nabavkama takođe predviđa zabranu zaključivanja ugovora u slučaju postojanja sukoba interesa, odnosno ako su predstavnici škole i agencije u odnosu koji može uticati na izbor agencije.

Prema njegovim rečima, Uprava za javne nabavke je u februaru 2014. godine učestvovala u stručoj obuci o sprovođenju javnih nabavki, koju je organizovalo Društvo direktora škole Srbije, u koju je bilo uključeno više od 200 škola.

Jovanović je istakao da je Uprava spremna da nastavi da pomaže školama i organizuje obuke, kako bi postupke javnih nabavki sprovodili na pravilan i efikasan način.