Lokalne samouprave ujedinjene protiv novog zakona

Kažu, nijedan predlog njihovih predstavnika u Radnoj grupi nije ušao u tekst zakona. Iz resornog ministarstva podsećaju da javna rasprava o zakonu traje do 23. decembra i da su sve sugestije dobrodošle.

Odavno neki zakonski tekst nije tako ujedinio čelnike gradova i opština, bez obzira na to da li su iz vladajućih ili opozicionih stranaka.

Zoran Perišić, predsednik Stalne konferencije gradova i opština, smatra da će takav način finasiranja značajno narušiti ionako teško funkcionisanje gradova i opština.

"Suma koja se pominje da je potrebna da se vrati u budžet od oko osam milijardi dinara, smatramo da je već vraćena prethodnom izmenom zakona", kaže Perišić.

Radomir Nikolić, gradonačelnik Kragujevca, rekao je da posledice tog zakona mogu biti katastrofalne za opštine i gradove.

"Kragujevac će samo po osnovu ovog zakona ostati bez 25 odsto prihoda samo zbog umanjenja prihoda od poreza na zarade", istakao je Nikolić.

Trenutno, lokalnim samoupravama ostaje 80 odsto od poreza na zarade, ostatak ide u republičku kasu. Podsećaju da je takav odnos uspostavljen pre četiri godine, kada je odlučeno da im se prihod od poreza na zarade udvostruči, a dotacija iz budžeta prepolovi. U međuvremenu, stopa tog poreza je smanjena, a sada se predlaže da opštine i Republika ravnopravno dele prihod od poreza na zarade.

"Novi zakon uvodi tihu centralizaciju Srbije, to je ono čemu se svi gradovi i opštine generalno protive, ne znam da li znate da mi u Šapcu upravo decentralizujemo sistem, dali smo novac svim mesnim zajednicama u gradu", smatra gradonačelnik Šapca, Nebojša Zelenović.

U pismenom odgovoru koji smo dobili iz Ministarstva finansija, podsećaju da opštinski budžeti, za razliku od republičkog, beleže suficit.

"Iznos od osam milijardi dinara približan je veličini tog suficita. U 2014. i 2015. godini preko 90, od 145 lokalnih samouprava, imalo je suficit. Predloženim rešenjima predviđen je tranzicioni period koji će sprečiti da u prvim godinama primene novog zakona, lokalne samouprave izgube veliki deo prihoda", navodi Ministarstvo finansija.

U lokalnim samoupravama tvrde da će nova preraspodela loše uticati na ublažavanje regionalnih razlika.

"Na kraju krajeva i EU kojoj težimo vodi rauna o tome da glavni grad ne sme da bude razvijeniji više od sedam puta u odnosu na ostale gradove, a ovde je odnos da je Beograd 13 puta razvijeniji od ostalih gradova", kaže Goran Cvetanović, gradonačelnik Leskovca.

Predlog je i da se ekološka taksa i firmarine objedine sa porezom na imovinu, a da se lokalna taksa na motorna vozila ukine. Opštinari podsećaju da su mogućnosti za povećanje prihoda od poreza na imovinu gotovo iscrpljene i da svako smanjenje drugih prihoda ugrožava uslove života u lokalnim sredinama.