Ministarstvo: SIEPA nije kontrolisala preduzeća

U prethodnom periodu niko nije kontrolisao oko 240 preduzeća kojima su isplaćene subvencije za otvaranje radnih mesta, saopštilo je Ministarstvo privrede reagujući na brojne informacije u medijima posle najave da će biti ugašena Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza Srbije (SIEPA).

Nakon objavljivanja da Predlog budžeta za 2014. predviđa gašenje Agencije i formiranje odseka u Ministarstvu privrede, koji će obavljati poslove u nadležnosti te agencije, u javnosti se, kako navodi Ministarstvo, pojavilo niz neistinitih informacija i tumačenja u vezi sa radom te agencije i eventualnim posledicama njenog ukidanja.

Ministarstvo privrede pokušava da utvrdi stvarno stanje sa subvencijama investitorima za otvaranje radnih mesta, ali više od dva meseca SIEPA nije u stanju da utvrdi tačan broj novih radnih mesta koja su investitori otvorili uz podsticaje iz budžeta.

"Ni za jedno preduzeće kome je SIEPA odobrila subvenciju ne postoji podatak o kapitalu i broju zaposlenih u trenutku potpisivanja ugovora", navodi Ministarstvo.

U proteklom periodu nije izvršena nijedna formalna ili materijalna kontrola kod investitora koji su koristili subvencije za otvaranje novih radnih mesta. To dokazuje da niko nikada nije kontrolisao oko 240 preduzeća kojima su isplaćene subvencije.

U javnosti prezentovanim podacima o "oko 55.000 radnih mesta otvorenih na osnovu dosadašnjih ugovora potpisanih sa investitorima", izostavljeno je da su u tu brojku uračunata nepostojeća, a ugovorena 8.162 radna mesta kod 35 investitora sa kojima je država raskinula ugovor o podsticajima.

U "preostala" potencijalna 47.882 radna mesta uračunato je i 31.785 radnih mesta koje će investitori tek otvoriti.

Nesporno je otvoreno 11.929 radnih mesta u 56 projekata, u sistemu monitoringa održavanja broja zaposlenih, i 4.168 u 22 projekta koja su formalno okončana.

"Iz navedenog se može zaključiti da je tih 16.097 novootvorenih radnih mesta daleko manje od prezentovanih 55.000", saopštilo je Ministarstvo.

Internom analizom utvrđeno je da je bilo i slučajeva da je preduzeće ugašeno, svi zaposleni privremeno na jedan dan prijavljeni u Nacionalnoj službi za zapošljavanje, da bi se odmah sutradan zaposlili kod investitora uz podsticaje.

Pravna prepreka za kontrolu investitora

SIEPA je odmah nakon formiranja sadašnjeg Ministarstva privrede u septembru ove godine dostavila veliki broj izveštaja investitora koji treba da se kontrolišu, uz objašnjenje da to do tada nije rađeno, jer tadašnje Ministarstvo finansija i privrede nikada nije donelo Pravilnik o kontroli, koji je po Uredbi bilo dužno doneti.

"To potvrđuje da Nacionalna služba za zapošljavanje nije kontrolisala sprovođenje ugovora sa investitorima u delu o zapošljavanju, dok Agencija nije kontrolisala da li su ispunjene investicione obaveze", navodi se u saopštenju.

Ministarstvo privrede je pre 12 dana aktiviralo bankarske garancije u osam slučajeva u kojima investitori nisu izvršili ugovorene obaveze i time pokrenula proceduru za povraćaj u budžet 1.404.000 evra.

U mnogim drugim slučajevima nije moguće povratiti u budžet isplaćene subvencije, jer su banke koje su garantovale za ugovorene obaveze, kao što su "Agrobanka", "Razvojna banka Vojvodine", "Privredna banka Beograd", u međuvremenu prestale da postoje.

Obaveza SIEPA, prema važećoj Uredbi Vlade Republike Srbije, bila je da prati garancije.

Donedavno su sve garancije i dokumentacija fizički čuvane isključivo u prostorijama SIEPA i Ministarstvo privrede nije imalo uvid u njih do 1. novembra. Tada je na zahtev Ministarstva izvršena zapisnička primopredaja garancija, kada je konstatovano da je trenutno nenaplativo oko 20 garancija vrednih više od dva miliona evra.

Ministarstvo privrede po prvi put od septembra ove godine zahteva od investitora da dokumentuju poštovanje ugovora u trenutku podnošenja zahteva za isplatu podsticajnih sredstava.

Za isplatu preuzetih obaveza na osnovu podsticaja za nova radna mesta u budžetu Ministarstva privrede za 2014. godinu predviđeno je oko pet milijardi dinara.