среда, 14. јул 2010, 07:58 -> 17:58
Скупштина о закону о трговини
Завршена расправа о Предлогу закона о трговини. Основни циљ Закона је да обезбеди стабилно тржиште уз интензивну конкуренцију и што мање мешање државе, рекао министар трговине Слободан Милосављевић представљајући Предлог. Опозиција сматра да циљеви доношења закона неће бити остварени.
Скупштина Србије завршила је начелну расправу о Предлогу закона о трговини, који има за циљ да обезбеди стабилно и снабдевено тржиште уз што мање мешање државе у трговину. Ванредну седницу наставиће сутра расправом о изменама Закона о безбедности саобраћаја на путевима.
Предлог закона о трговини је системски и кровни закон не само за сектор трговине, већ и за амбијент привређивања у земљи, који ће Србију учинити атрактивнијом за стране инвеститоре, рекао је министар трговине и услуга Слободан Милосављевић.
Представљајући Предлог закона о трговини Милосављевић је рекао да је основни циљ закона да обезбеди стабилно и снадбевено тржиште уз што интензивнију конкуренцији и што мање мешање државе у трговину.
Министар је нагласио да је слобода трговине основно начело закона и да он практично забрањује сва ограничавања те слободе и промета на тржишту. Ради о модерном и европском закону, који ће бити одржив и који ће трајати и после уласка Србије у Европску унију, рекао је Милосављевић.
Предлог закона о трговини први пут дефинише прецизну поделу према месту трговине на трговину у продајном објекту и трговину изван објекта, а новина је и дефинисање свих трговинских формата који постоје на тржишту или се могу појавити попут хипермаркета, шопинг молова и аутлета.
Милосављевић је рекао да су овим правним актом прописани услови за обављање трговине на мало, који подразумева истицање декларације, пословног имена, радног времена трговца, који је дужан да на лако уочљив начин истакне цене.
Једна од новина је да ће део инспекцијског надзора обављати јединице локалне самоуправе преко комуналне инспекције. Намера да се интензивира сарадња са локалним самоуправама, која ће довести до тога да на улицама буде мање нелегалне трговине, навео је министар.
Законом о трговини обједињује се материја три правна акта - Закона о трговини, Закона о условима за обављање промета робе, вршење услуга у промету робе и инспекцијском надзору и Закона о ценама, рекао је министар Милосављевић и позвао посланике да амандманима закон учине још бољим и да га подрже.
Предложени закон део "гиљотина прописа"
У расправи о Предлогу закона о трговини посланици владајуће коалиције оценили су да ће нови закон омогућити ниже цене, бољу услугу и спречити монопол. Посланици опозиције, међутим, сматрају да предложени закон о трговини неће спречити нелегалну трговину и монопол.
Посланик владајуће Социјалистичке партије Србије Зоран Касаловић оценио је да предложена решења одговарају најбољим решењима Европске уније. Касаловић је навео да је садашњи закон о трговини одавно донет и да је превазиђен, а да предложени закон ствара добар амбијент за развој здраве конкуренције и води нижим ценама, а бољој услузи.
Посланик Демократке странке Влатко Ратковић навео је да је предложени закон добар системски закон који ће спречити монополе и да је део реформе прописа познате као "гиљотина прописа". Ратковић је оценио да ће предложена решења допринети привлачењу инвестиција, смањити незапосленост и сиву трговину, и спречити нелојалну конкуренцију.
Поводом навода шефа посланичке групе Нове Србије Велимира Илића о јаком увозничком лобију и оцене да би закон требало да заштити домаће производе, министар трговине и услуга Слободан Милосављевић је рекао да закон предвиђа начело слободне трговине и да је "природно да човек бира оно што му одговара".
У расправи, посланик Либерално демократске партије Зоран Остојић оценио је да је већина предложених решења коректна, али да је споран члан који, како је навео, негира слободно тржиште и европску праксу.
Према његовим речима, предложеним решењима спречава се конкуренција, а многа дискрециона права која се дају министру отварају простор за корупцију.
Посланица Демократске странке Србије Донка Бановић рекла је да та странка подржава доношење новог закона о трговини, али је оценила да је предложени закон морао да буде много боље урађен, а не да садржи уопштене и декларативне одредбе и додала је да је ДСС поднео 35 амандмана.
Посланик Српске радикалне странке Зоран Красић оценио је да предложени закон не може да реши проблем нелегалне трговине и навео да су радикали поднели око 30 амандмана.
Посланица Српске напредне странке Јоргованка Табаковић рекла је да је основна примедба то што се ограничава промет пољопривредних производа с обзиром да је, како је навела, предложено да пољопривредници треба да се региструју како би имали својство трговца приликом продаје својих производа.
Закона уређује целокупан промет роба
У систему прописа који уређују промет робе и услуга овај правни акт ће имати централно место, јер уређује целокупан промет и понашање учесника у том промету, навела је Влада Србије у образложењу законског предлога.
Основни разлози за доношење закона су превазиђеност до сада важећих законских решења у материји трговине, њених ограничења, подстицаја, инспекцијског надзора и непоштене утакмице, која не одговарају потребама савремене тржишне привреде.
Такође, разлог доношења тог правног акта је потреба да се уреде нове врсте и начини трговине, као што је даљинска трговина, трговина на прагу, аукцијска и берзанска трговина, као и потреба изградње развијене структуре трговине и трговинске мреже на читавом подручју Србије.
Једна од новина предлога закона је што се њиме уређује ефикаснији систем заштите привредних субјеката од аката самовоље управе у ограничењима и надзору трговине, чиме се доприноси правној сигурности у пословању, па је тако спроведена реформа инспекцијског надзора, који обавља тржишна инспекција.
Овим законом, како је наведено, обезбеђује се усклађивање правила о условима за обављање трговине и заштити од непоштене тржишне утакмице са правилима Европске уније, а његовим усвајањем престају да важе три закона која су уређивала области које Предлог закона о трговини обједињује.
